Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица ООО «Таможенный партнер», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, представившей доверенность №/М/01/04 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Котяховой М.В., а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица ООО «Таможенный партнер», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «Таможенный партнер», являясь декларантом, при таможенном декларировании товаров заявило недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Таможенный партнёр» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО4 от имени и по поручению декларанта ООО «ПКФ Тепличные Технологии», на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № ТП-2018-197-MSK на Красноармейском таможенном посту МОТ подана предварительная декларация на товары №, по которой к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) задекларирован: товар № «система микроклимата для автоматического регулирования уровня излучения и для создания комфортных условий для выращивания модели GAV 1000W, состоящий из управляющих климатических компьютеров, регулирующих параметры микроклимата (влажность, давление, температура, освещенность, открытие форточек вентиляции), вентиляторов излучателей, датчиков освещенности, температуры, влажности и давления, распределительных шкафов и панелей управления (в комплект не входят), электрических кабелей, поставляются в разобранном виде для удобства транспортировки, производитель: GAVITA INTERNATIONAL B.V. Нидерланды, товарный знак: GAVITA, модель: GAV 1000W, в количестве 1шт. В соответствии с графой 12 таможенная стоимость товара № по ДТ № заявлена в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ПКФ Тепличные технологии» на СВХ «ОСТ-Терминал», находящегося в зоне деятельности Красноармейского таможенного поста МОТ, поступили товары в количестве 14 товарных партий: на а/м А017ЕА67/HZ280 по товаросопроводительным документам: CMR № VIV0009639 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А880КЕ67/FZ739 по товаросопроводительным документам: CMR № RIV0022848 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А726МР<адрес> по товаросопроводительным документам: CMR № VIV0003790 от ДД.ММ.ГГГГ инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А160ВХ67/НР234 по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А122ВТ67/FM898 по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А997ВЕ67/JL831 по товаросопроводительным документам: CMR № NES0006276 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А427ВН<адрес> по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м WMLFG21/NOL5M26 по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А851КУ67/LM747 по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А235ЕК<адрес> по товаросопроводительным документам: CMR № OPT0011082 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А942ЕВ<адрес> по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А870КЕ67/EL462 по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А358ВР<адрес> по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №; на а/м А663TC67/JL921 по товаросопроводительным документам: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №.

Согласно инвойсам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных при таможенном оформлении в адрес ООО «ПКФ Тепличные технологии» прибыл товар следующего наименования: «система микроклимата для автоматического регулирования уровня излучения и создания комфортных условий для выращивания модели GAV № в количестве 1шт, общей стоимостью 6 191 394,47 Евро, общим весом брутто 201 074кг.

В процессе документальной проверки правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров МОТ было принято решение о проведении таможенной экспертизы в отношении декларируемых товаров. У декларанта были запрошены дополнительные документы: перечень компонентов оборудования (спецификация к внешнеторговому договору и т.п.), содержащий сведения об их количестве и/или весе в единицах измерения, применяемых в ТН ВЭД ЕАЭС; а также техническая документация, чертежи сборки, сведения о технических характеристиках, являющихся классификационными признаками (паспорт оборудования, чертежи заверенные производителем и т.д.).

ООО «Таможенный партнер» был предоставлен комплект запрашиваемых документов, среди которого предоставлено «Техническое описание отдельных компонентов оборудования (с привязкой к перечню компонентов) с указанием их функционального назначения, принципа действия, основных технических характеристик и комплектации (состава), способа и мест установки» из которого следует, что «Система контроля и микроклиматом ультрафиолетового и видимого солнечного спектров излучения» состоит из: 1. Управляющий компьютер SCX 4000/4 SERCOM - 5шт; 2. Излучатель электронный 1000W 400V GAV/GAV в комплекте с источником излучения Gavita Pro Plus №; 3. Датчик освещенности -8324шт; 4. Кабель управления, витая пара -83242м; 5. Кабельный лоток 150мм- 21780м; 6. Крышка кабельного лотка 150мм -21780м; 7. Кабельный хомут - 55494шт; 8. Соединительный кабель 60см - 41621шт; 9. Подвесной крюк - 41621шт; 10. Источник излучения Gavita Pro Plus 1000W 400 V EL DE- 207шт. Данное техническое описание подписано генеральным директором ООО «ПКФ Тепличные Технологии» ФИО1

После изучения представленного комплекта документов декларация на товары была выпущена в свободное обращение по процедуре ИМ40 – «выпуск для внутреннего потребления» ДД.ММ.ГГГГ под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 68582016,64 рублей.

В рамках проводимой проверки вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения экспертизы проведен осмотр территорий и помещений ООО «Тепличный комбинат Елецкие овощи», расположенных по адресу: <адрес>. При осмотре производственных комплексов №№.3, 3.4, 4.3, 4.4 установлено наличие товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №, а именно: на металлических конструкциях под потолком осматриваемого помещения, на металлических подвесных крюках установлены электронные излучатели, маркированные товарным знаком «Gavita» модель GAN Elektronic 1000W 400 V DE EU со встроенными источниками излучения Gavita Pro Plus 1000W 400 V EL DE с соединительными кабелями 60см, в количестве 41621шт. Датчики освещенности в количестве 8324шт, установленные на металлических конструкциях в полимерных защитных коробах, соединенные с электронными излучателями, маркированные товарным знаком «Gavita» модель GAN Elektronic 1000W 400 V DE EU. Кабельные лотки с крышками, размер 150мм. Общая длина лотков с крышками, полученная расчетным способом (без учета отходов и остатков, образовавшихся в процессе монтажа) составляет 21 648м (246 м х 88 секций). Кабель управления, витая пара. Длина кабеля, полученная расчетным способом (без учета отходов и остатков, образовавшихся в процессе монтажа) составляет 82 896м (88 секций х 4 блоках 235,5м (длина секции)), соединенные кабельными хомутами в общем количестве 55 264шт (без учета отходов и остатков, образовавшихся в процессе монтажа) один хомут через 1,5 метра. Источники излучения Gavita Pro Plus 1000W 400 V EL DE в количестве 207шт со слов представителей ООО «Тепличный комбинат Елецкие овощи» были установлены в ранее ввезенные электронные излучатели, маркированные товарным знаком «Gavita» модель GAN Elektronic 1000W 400 V DE EU. В ходе осмотра котельного помещения установлено наличие 4 управляющих компьютеров, маркированных знаком «SERCOM». Один управляющий компьютер, маркированный знаком «SERCOM» предоставлен представителями ООО «Тепличный комбинат Елецкие овощи», всего 5 компьютеров. Также в ходе осмотра помещений и территорий произведен отбор проб и образцов товара по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: управляющий компьютер «SERCOM», излучатель электронный GAN Elektronic 1000W 400 V DE EU в комплекте с источником излучения Gavita Pro Plus 1000W 400 V EL DE, датчик освещенности, кабель управления, витая пара, кабельный лоток 150мм, крышка кабельного лотка 150мм, кабельный хомут, источник излучения Gavita Pro Plus 1000W 400 V EL DE, соединительный кабель 60см, подвесной крюк.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе образцов товара, представленного на исследование, устройств, позволяющих измерить и регулировать температуру и влажность воздуха в закрытых помещениях, не обнаружено; в составе образцов товара, представленных на исследование, отсутствуют устройства, позволяющие поддерживать заданные температурно-влажностные параметры в закрытых помещениях (нагревать и/или охлаждать воздух до заданных параметров, осушать и/или увлажнять воздух до заданных параметров); образцы товара, представленные на исследование, являются осветительным оборудованием, в составе образцов объектов исследования является – электронный светильник «GAVITA HORTICULTURAL LIGHTING» GAN elektronic 1000W 400V DE EU в комплекте с натриевой газоразрядной лампой высокого давления «Gavita Pro Plus 1000W 400V EL HPS». Данный светильник имеет подвесную систему крепления и используется в промышленном растениеводстве для вспомогательного освещения растений.

На основании заключения таможенного эксперта МОТ вынесены решения о классификации товаров: № РКТ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар представляет собой «систему освещения, используемую в теплицах и предназначенную для вспомогательного освещения растений в теплице, состоящую из: электронных светильников из металла в комплекте с источником излучения (натриевая газоразрядная лампа высокого давления), датчиков освещенности, кабеля управления (витая пара), кабельных лотков с крышками, монтажных кабельных хомутов, соединительных кабелей, подвесных крюков, светильники имеют подвесную систему крепления» и классифицируется в товарной подсубпозиции № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар представляет собой «натриевые газоразрядные лампы высокого давления» и классифицируются в товарной подсубпозиции №. При классификации был выделен отдельный товар №, так как в соответствии с правилом 2а) ОПИ ТН ВЭД, которое устанавливает, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. Пояснениями к данному правилу разъяснено, что несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно. Следовательно, лампы сверх количества, необходимого для функционирования системы, подлежат самостоятельной классификации в соответствующей товарной позиции. В данном случае в товарной позиции 8539 «Лампы накаливания электрические или газоразрядные, включая лампы герметичные направленного света, а также ультрафиолетовые или инфракрасные лампы; дуговые лампы; лампы светоизлучающие диодные (LED)».

На основании решений по классификации товара по ТН № от ДД.ММ.ГГГГ и РКТ-№ от ДД.ММ.ГГГГ в ДТ № были внесены следующие изменения: в графу 31 товара № «система освещения, используемая в теплицах, предназначена для вспомогательного освещения растений в теплице, состоящая из: 1.1- управляющий компьютер SCX 4000/4 SERCOM - 5шт; 1.2- излучатель электронный № - 55494шт; 1.8. - источник излучения Gavita Pro Plus 1000W 400 V EL DE- 207шт; 1.9 - соединительный кабель 60см -41621шт; 1.10- подвесной крюк - 41621шт; поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки, производитель GAVITA INTERNATIONAL B.V., товарный знак GAVITA, марка GAVITA, модель GAV 1000W, количество 1шт». В гр. 33 ДТ внесен код ТН №; в 31 графу товара № внесено: источник излучения GAVITA PRO PLUS 1000W 400 V EL DE. производитель GAVITA INTERNATIONAL B.V., товарный знак GAVITA, марка GAVITA, модель GAV PRO PLUS 1000W, количество 207 шт». В гр. 33 ДТ внесен код ТН ВЭД ЕАЭС №.

В соответствии с Единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении указанных кодов товара предусмотрена уплата таможенной пошлины: по коду 8539 32 2009 в размере 11%, по коду 9405 10 9807 в размере 12%. Соответственно сумма таможенных пошлин, налогов подлежащая уплате по товару № ДТ № составляет 155 563 707, 49рублей, сумма таможенных пошлин, налогов подлежащая уплате по товару № ДТ № составляет 191543,09 рублей.

Таким образом, ООО «Таможенный партнер» при декларировании товара № в ДТ № заявлены недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о наименовании, свойствах и характеристиках товара (вместо «системы освещения ……» и «натриевых газоразрядных ламп высокого давления» заявлены сведения о «системе микроклимата для автоматического регулирования уровня излучения и создания комфортных условий для выращивания растений»), которые повлияли на классификацию товара и послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате по ДТ на сумму 68 574 720,94 рублей».

В связи с изложенным в действиях юридического лица ООО «Таможенный партнер» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заседании представитель юридического лица ООО «Таможенный партнер» ФИО2 вину юридического лица ООО «Таможенный партнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признала, пояснила суду о том, что постановлением №АП-53205/2020 от ДД.ММ.ГГГГ Девятого Арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым требования юридического лица ООО «ПКФ Тепличные технологии» о признании незаконным решения <адрес> таможни о квалификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № РКИ 10013000-19/00874 удовлетворены.

В заседании было исследованы постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Девятого Арбитражного апелляционного суда и решение № № Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что решение <адрес> таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № РКТ-№, от ДД.ММ.ГГГГ № РКИ № признано незаконным.

Таким образом, суд полагает, что по настоящему делу об административном правонарушении отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 24.5 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Исследовав в заседании доказательства, представленные в административном деле, изучив дополнительно представленные доказательства, в том числе постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Девятого Арбитражного апелляционного суда и решение № № Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, опросив представителя юридического лица ООО «Таможенный партнер», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, ознакомившись с позицией должностного лица, составившего в отношении юридического лица ООО «Таможенный пертнер» протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3, суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Таможенный партнер» прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 245 ч. 1 п. 1, 29.9 ч. 1.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Административное производство, возбужденное в отношении юридического лица ООО «Таможенный партнер» по ст. 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «Таможенный партнер» события административного правонарушения.

Арест, наложенный на управляющие компьютеры «SCX 4000/4 SERCOM» в количестве 5шт (четыре компьютера хранятся в здании котельной ООО «Тепличный комбинат», один – в административно-бытовом здании ООО «Темличный комбинат», отменить, пять компьютеров возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полежаева С.Е.