Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1776/16 (№ 10612000-1615/2016) в отношении гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

08 июня 2016 года с 22-12 часов на таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни на направлении «Въезд в РФ» совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой РФ ФИО1 следующей на транспортном средстве марки «ПАЗ»с государственным регистрационным номером <***>, в качестве пассажира.

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо запрещенных или ограниченных к возу, ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданке ФИО1 обнаружены следующие товары: рыболовная сеть - 1 штука, весом 0,400 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 0,4 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на СВХ ООО «Континент плюс».

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19 августа 2016 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании определения от 01 сентября 2016 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, представителя не направила, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, то есть не пожелала воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

В письменном объяснении гражданка ФИО1 по существу дела пояснила, что перемещала рыболовную сеть для личного пользования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных данным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Согласно заключению таможенного инспектора <данные изъяты> установлено, что исследуемый объект, идентифицирован как: рыболовная сеть размером 1.80х30 метров, машинной вязки, узловая из полимерных нитей, посаженная, трехстенная, с ромбической ячеей, с маркировкой «FLAMINGO». Данная сеть имеет следующие характеристики: размер ячей основного сетного полотна- 50 мм., размер конструктивного шага ячеи – 25 мм., диаметр мононитей основного сетного полотна- 0,13 мм.

Область применения товара является рыболовство для добычи рыбы в большом количестве.

Товар, перемещаемый ФИО1 классифицируется в товарной субпозиции 5608118000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 3.3 раздела I приложения № 2 к Соглашению от 18.06.2010 года, орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов запрещены к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС. В свою очередь, запрет к перемещению через таможенную границу при ввозе товара «рыболовная сеть» установлено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 года «О мерах нетарифного регулирования» (пункт 1 раздела 1.7. Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к ввозу).

Таким образом, из международных соглашений, принятых участниками ЕАЭС, следует, что в отношении ввезенного гражданкой РФ ФИО1 товара, применяются запреты и ограничения. Следовательно, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, товар «рыболовная» сеть подлежит обязательному письменному декларированию.

Инспектор таможни, исходя из пояснений лица, наименования перемещаемого товара определил, что ФИО1 перемещается товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта и других материалов дела, ФИО1 перемещался товар, который, входит в перечень товаров подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 12), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 30-33), актом приема - передачи (л.д. 34), заключением эксперта (л.д. 21-29). Рыночная стоимость, товара составила 400 рублей 00копеек (л.д. 30)

В ходе административного расследования устанавливалась таможенная стоимость предмета АП, сведения о которой предоставлены отделом контроля таможенной стоимости Читинской таможни. Согласно представленной информации, составлена справка о таможенной стоимости предмета АП, согласно которой таможенная стоимость товара, составила 329 рублей 71 копейка (л.д. 43).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ФИО1 нарушила требования ст.ст. 150, 152, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 48). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по хранению товара отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: рыболовная сеть размером 1.80*30 метров, машинной вязки, узловая из полимерных нитей, посаженная, трехстенная, с ромбической ячеей, с маркировкой «FLAMINGO», общим количеством 1 штука, общим весом- 0,4 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Е.В. Андреева

Копия верна