Гражданский кодекс часть 1

Судья Киевского районного суда г. Симферополя, расположенного по адресу: <...> Диденко Д.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ на основании протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, занимая должность министра топлива и энергетики Республики ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направил средства иных межбюджетных трансфертов, выделенных в Республике ФИО2 из федерального бюджета в мае месяце 2015 г. на цели, не соответствующие целям, определенным Правилами и Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.15.14 КоАП РФ – нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы РФ и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документов, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, на закупку дополнительных дизель-генераторных установок, обеспечивающих энергосбережение инфраструктурных и социально значимых объектов в случае ограничения перетока электрической энергии и мощности со стороны смежных энергосистем, а также на финансирование мероприятий по технологическому присоединению и эксплуатации дизель-генераторных установок, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1523 от 26.12.2014 г. (далее-Правила) межбюджетные трансферты предоставляются на финансирование следующих мероприятий: закупку дизель-генераторных установок, оборудования, средств, материалов и иного имущества, необходимого для обеспечения размещения и ввода в эксплуатацию соответствующих дизель-генераторных установок в Крымском федеральном округе; выполнение работ (оказание услуг) по монтажу основного и вспомогательного оборудования дизель-генераторных установок, перевозке и перевалке на территорию Крымского федерального округа основного и вспомогательного оборудования дизель-генераторных установок; пусконаладочные работы, комплексное опробование, техническое обслуживание и регламентные работы в период эксплуатации дизель-генераторных установок.

Согласно пп.2.1.2 п.2.1 Соглашения № 14/0402.9995433.540/09/3385, заключенного между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством топлива и энергетики Республики Крым о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на финансирование мероприятия по технологическому присоединению и эксплуатации дизель-генераторных установок (далее-Соглашение) Министерство топлива и энергетики Республики Крым обязуется использовать полученные средства федерального бюджета на цели, указанные в п.1.1. соглашения, а именно на следующие мероприятия: обеспечение размещения и ввода в эксплуатацию дизель-генераторных установок; выполнение работ (оказание услуг) по монтажу основного и вспомогательного оборудования дизель-генераторных установок, перевозке и перевалке на территорию Республики Крым основного и вспомогательного оборудования дизель-генераторных установок; пуско-наладочные работы, комплексное опробование, техническое обслуживание и регламентные работы в период эксплуатации дизель-генераторных установок.

Согласно постановлению Совета министров Республики Крым № 684 от 31.12.2014 г. «О расходах за счет иных межбюджетных трасфертов генераторных установок, обеспечивающих энергоснабжение инфраструктурных и социально значимых объектов в случае ограничения перетока электрической энергии и мощности со стороны смежных энергосистем, а также на финансирование мероприятий по технологическому присоединению и эксплуатации дизель-генераторных установок: распределены иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на возмещение затрат на закупку дополнительных мощностей дизель-генераторных установок, обеспечивающих энергоснабжение инфраструктурных и социально значимых объектов в случае ограничения перетока электрической энергии и мощности со стороны смежных энергосистем, на финансирование мероприятий по технологическому присоединению и эксплуатации дизель-генераторных установок.

Согласно Порядку, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым № 684 от 31.12.2014 г. (далее-Порядок) средства распределены: Министерство топлива и энергетики <...> (ГРБС), 04 (раздел), 02 (подраздел), 18И5432 (целевая статья расходов), 244 (вид расходов).

Согласно п. 2 Порядка главным распорядителем бюджетных средств является Министерство топлива и энергетики Республики Крым.

Согласно п. 3 Порядка бюджетные средства направляются на закупку дополнительных мощностей дизель-генераторных установок, обеспечивающих энергоснабжение инфраструктурных и социально значимых объектов в случае ограничения перетока электрической энергии и мощности со стороны смежных энергосистем, на финансирование мероприятий по технологическому присоединению и эксплуатации дизель-генераторных установок.

Средства иного межбюджетного трансферта, предусмотренного Соглашением в сумме 355 601 000 рублей поступили от Министерства энергетики Российской Федерации на лицевой счет администратора доходов бюджета Министерства топлива и энергетики Республики Крым 29.01.2015 г. в полном объеме.

Уведомлением об изменениях сводной бюджетной росписи № 18 от 05.02.2015 г., утвержденным первым заместителем министра финансов Республики Крым ФИО3, главному распорядителю бюджетных средств Министерству топлива и энергетики Республики Крым доведены бюджетные ассигнования на общую сумму <данные изъяты>, в том числе на расходы по финансированию мероприятий по технологическому присоединению и эксплуатации дизель-генераторных установок (целевая статья 18И5433, вид расходов 244, КОСГУ 226) в сумме <данные изъяты>

Ст. 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно п.1 ч.1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

ФИО1 на основании государственного контракта № об оказании услуг по оценке от ДД.ММ.ГГГГ, счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акта сдачи-приемки работ к Государственному контракта № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по оценке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ для оплаты услуг, связанных с определением стоимости объекта (услуга по оценке) по коду бюджетной классификации № произведена оплата за счет средств иных межбюджетных трансфертов платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФинЭкспертизаКрым» за услуги, связанные с определением стоимости дизель-генераторных установок в сумме <данные изъяты>, то есть на цели, не предусмотренных Соглашением.

Вина ФИО1 направлении средств иных межбюджетных трансфертов на цели, не соответствующие целям, определенным Правилами и Соглашением в сумме <данные изъяты>, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования Министерством топлива и энергетики Республики ФИО2 средств межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Республики ФИО2 на финансирование мероприятий по технологическому присоединению и эксплуатации дизель-генераторных установок» № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным контрактом № об оказании услуг по оценке от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, отчетом по определению рыночной стоимости дизель-генераторных установок № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «ФЭ Крым», платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей).

Административный штраф требуется оплатить на счет, открытый в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации - счет № 401 018 103 351 0001 0001, лицевой счет <***>, получатель платежа – УФК по Республике Крым (Счетная палата Республики Крым л/с <***>), ИНН- <***>, КПП – 910201001, БИК – 043510001, ОКТМО- 35701000, КБК – 84711618020020000140, ОГРН <***>, ОКПО 00120135.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя.

Судья: Д.А. Диденко