Гражданский кодекс часть 1

Председательствующего судьи Горбачева О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.16 ч.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ФИО1», ИНН: 5045057479, ОГРНЮЛ: 1155045000813, юридический адрес: 142800, <адрес>, офис 4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ступинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, выявленном ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу <адрес> во время проведения оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграции на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела установлено, что, ООО «ФИО1», совершило нарушение миграционного законодательства, выразившегося в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и плана расстановки личного состава ОВМ России по городскому округу Ступино от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ОВМ России по городскому округу Ступино, был осуществлен выезд по адресу: <адрес> вблизи <адрес>.

В ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, на территории торгово-офисного комплекса «ФИО1» в ООО «ФИО1» ИНН 5045057479; ОГРН 1155045000813 был выявлен ИП «ФИО3» ИНН 504511992780, который обязанный соблюдать правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданку Республики Узбекистан ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>, по вышеуказанному адресу, без разрешения на работу по <адрес> либо патента на территории <адрес>, получая за выполненную работу денежное вознаграждение, работая по устной договоренности без заключения трудового договора. Таким образом ИП «ФИО3» ИНН 504511992780 нарушил правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Так же установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1», ИНН 5045057479; ОГРН 1155045000813, на основании договора № аренды нежилого помещения, предоставило во временное владение и пользование нежилое помещение, для использования в качестве предприятия общественного питания, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:33:0040128:3265 по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, территория торгово-офисного комплекса с электрозаправочной станцией ИП «ФИО3» ИНН 504511992780.

Таким образом, ООО «ФИО1», совершено административное правонарушение в сфере миграционного законодательства, а именно предоставило торговое место на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), торгового, служебного, подсобного или иного помещения ИП «ФИО3», ИНН 504511992780, который привлек к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Генеральный директор ООО «ФИО1» ФИО5, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, просил суд назначить наказание в виде предупреждения, поскольку выявленное административное правонарушение было совершено впервые. Назначение наказания в виде административного штрафа или приостановления деятельности, может повлечь для организации тяжелые последствия материального характера.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, ФИО1 торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Субъектом такого административного правонарушения являются должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, его филиалы или представительства, ФИО1 торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо которым эти объекты переданы в аренду или иное владении в соответствии с действующим гражданском законодательством.

В соответствии п. 4, 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента – работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно Постановлению Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ИП «ФИО3», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ст.18.16 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере организации общественного питания, по адресу: <адрес>, территория ТЦ ФИО1 на срок 30 суток. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ООО «ФИО1» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ, а также виновность указанного юридического лица в совершении данного правонарушения, объективно подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: докладной запиской старшего специалиста 2 разряда Референта ФГГС ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), объяснениями Индивидуального предпринимателя ФИО3, ФИО5 (л.д.10-11, 20-21), постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-66).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п. 1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ – не истек.

Принимая во внимание характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения, при наличии обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, что с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, привлечение ООО «ФИО1» к административной ответственности впервые, а так же то обстоятельство, что назначение наказания в виде приостановления трудовой деятельности может негативно сказаться на материальном положении организации, свидетельствует о возможности назначения наказания для данного юридического лица в виде административного штрафа.

При этом, назначение наказания в виде административного штрафа для ООО «ФИО1» в данном случае, даже в минимальном размере так же может негативно сказаться на материальном положении юридического лица, что с учетом конкретных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, по мнению суда, свидетельствует о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, с заменой административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

При определении наказания учитывается, что в судебное заседание не было представлено, а так же в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что действиями юридического лица был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Правонарушение ООО «ФИО1» совершено впервые и отягчающие вину обстоятельства отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11, 4.1.1 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ООО «ФИО1») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ООО «ФИО1», о недопустимости совершения правонарушений в сфере миграционного законодательства.

Копию постановления направить генеральному директору ООО «ФИО1» ФИО5, начальнику ОМВД России по городскому округу <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья О.Н.Горбачева