Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Смирникова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица ___ МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» ФИО1 ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: ____

УСТАНОВИЛ:

____ 2022 г. инспектором контрольно-счетной палаты г. Якутска составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – ___ МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» ФИО1 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

В суд ФИО1 не явился, извещен, направил своего защитника. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представители административного органа ФИО2 и ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержали, просили привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 15.14 Ко АП РФ, т.к. в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Ко АП РФ.

Защитник ФИО1 – Мукминов В.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что при заключении соглашения руководствовались распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____ 2021г. №Об исключении бесхозяйных объектов недвижимого имущества из реестра бесхозяйного недвижимого имущества городского округа «город Якутск» и придании им статуса бесхозяйного движимого имущества».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Из пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Как видно из материалов, по итогам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств, направленных в МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск»», установлено, что заместителем руководителя - главным инженером МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» ФИО1 допущено нецелевое бюджетных средств.

Согласно информации Департамента финансов Окружной администрации г. Якутска в 2021г. МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» по коду бюджетной квалификации 697-0502-2090010020-812-244 «Обеспечение работоспособности объектов ЖКХ» муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ГО «город Якутск» на 2014-2032 годы» ДопЭК20146 «Капитальный ремонт бесхозяйных сетей жилищно-коммунального хозяйства предусмотрен объем средств в сумме ___ руб.

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ на основании Соглашения от ____ 2021 г. МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства ГО «город Якутск» предоставило МУП «Горсвет» субсидию из бюджета ГО «город Якутск» на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по ремонту бесхозяйных опор электроснабжения по адресам: г. ____ на сумму ___ руб. по коду бюджетной квалификации №

Между тем, согласно распоряжению Окружной администрации г. Якутска от ____.2019 № «О принятии в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» объектов недвижимого имущества» объекты электроснабжения по адресам: ____ являются муниципальной собственностью.

Ссылка защитника на распоряжение Окружной администрации г. Якутска от ____ 2021г. №1070р «Об исключении бесхозяйных объектов недвижимого имущества из реестра бесхозяйного недвижимого имущества городского округа «город Якутск» и придании им статуса бесхозяйного движимого имущества» несостоятельна. Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от ____2019 №1139р «О принятии в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» объектов недвижимого имущества», согласно которому объекты электроснабжения по адресам: ____ являются муниципальной собственностью, не было изменено на момент заключения соглашения от ____ 2021г. Перед заключением соглашения должностное лицо не истребовало сведения из Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с целью проверки, являются ли указанные объекты энергоснабжения бесхозяйными.

Таким образом, бюджетные средства, предусмотренные на выполнение работ по ремонту бесхозяйных опор электроснабжения, направлены на ремонт имущества, являющегося муниципальной собственностью.

Следовательно, имеет место нецелевое использование бюджетных средств.

Данное соглашение подписано заместителем руководителя –___ МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» ФИО1

Вина должностного лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ____.2022, актом проверки законности и результативности использования средств, направленных на содержание и ремонт бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства в городском округе «город Якутск» на 2020-2021 годы, соглашением о предоставлении из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по ремонту бесхозяйных опор электроснабжения по адресам : ____ от ____ 2021 г. №61-21, распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____.2019 №., приказом от ____ 2021г., ставить под сомнение достоверность и допустимость которых у суда нет оснований.

Оценив в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, действия квалифицируются по ст.15.14 КоАП РФ.

При определении вида и размера назначения административного наказания, суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признание вины, и находит целесообразным назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного лица и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: ____ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

___

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья ___ В.Г. Смирникова

___