Гражданский кодекс часть 1

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Файзрахманов А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>) дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ча, д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> (разрешение на временное проживание № с 04.04.2014 по 04.04.2017), гражданина Украины, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего,

установил:

25 июля 2016 года пограничным нарядом «Дозор» в составе прапорщика Р., прапорщика Е., осуществлявших государственную функцию по контролю за соблюдением гражданами правил пограничного режима в пограничной зоне, установленной на территории Провиденского района Чукотского автономного округа приказом ФСБ России от 14.04.2006 года № 155 «О пределах пограничной зоны на территории Чукотского автономного округа», в ходе проверки документов, дающих право на передвижение в пограничной зоне у лиц, прибывших в аэропорт «Провидения» авиарейсом № авиакомпании ОАО «ЧукотАвиа» из п. Эгвекинот в п. Провидения был выявлен гражданин Украины ФИО1 По требованию старшего пограничного наряда прапорщика Р.ФИО1 предъявил паспорт гражданина Украины с отметкой в паспорте о разрешении на временное проживание ОФМС по Чукотскому АО с 04.04.2014 по 04.04.2017. Также в паспорте имелась отметка о временной регистрации с д.м.г. по д.м.г. по адресу Чукотский ОА, Анадырский муниципальный район, <адрес>.

ФИО1 прибыл из Иультинского района, имея при себе паспорт гражданина Украины с отметкой о временной регистрации по Анадырскому муниципальному району в <адрес> и разрешение на временное проживание на территории РФ. Соответствующих разрешительных документов, а именно индивидуального пропуска при следовании ФИО1 из Иультинского муниципального района на въезд и пребывание в Провиденском городском округе гражданин Украины ФИО1 составу пограничного наряда прапорщику Р. не смог предъявить по причине их отсутствия. Таким образом, ФИО1 нарушил правила пограничного режима, установленные ст. 17 ФЗ РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 1.7.4 Правил, а именно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в части касающейся нарушения правила въезда и пребывания лиц в пограничной зоне.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границена суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

В соответствии со ст.17 Закона РФ от 01.04.1993 4730-1 «О Государственной Границе Российской Федерации» пограничный режим в пограничной зоне включает в себя правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств, которые непосредственно определены в приказе ФСБ России от 15.10.2012 №515 «Об утверждении правил пограничного режима».

В соответствии с приказом ФСБ России от 14.04.2006 года № 155 «О пределах пограничной зоны на территории Чукотского автономного округа» на территории Провиденского района Чукотского АО установлена пограничная зона.

В соответствии с пунктом 1.7.4. Правил, пребывание и передвижение в пограничной зоне иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства, расположенному в пограничной зоне и находящемуся в пределах пятикилометровой полосы местности, на островах или до рубежа инженерно- технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, - в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы, судья находит, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыв в Провиденский район из Иультинского района без соответствующих разрешительных документов, а именно индивидуального пропуска, нарушил правила въезда и пребывания в пограничной зоне.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом контролера 1 категории ппк «Провидения» кпп «Анадырь» Р. от 25.07.2016, согласно которому 25 июля 2016 года, находясь в пограничном наряде «Дозор» им в ходе проверки документов у лиц, прибывших авиатранспортом (вертолет МИ-8), номер рейса 86 по маршруту Эгвекинот - Провидения ориентировочно в 12.33 был выявлен гражданин Украины ФИО1, прибывший в Провиденский городской округ и предъявивиший паспорт гражданина Украины. В паспорте о разрешении на временное проживание № сроком действия до 04.04.2017 года, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский муниципальный район, <адрес>. Документы, дающие право въезда на территорию Провиденского городского округа, у него отсутствовали;

- протоколом об административном правонарушении от 26.07.2016 в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1, в котором он указал, что 25 июля 2016 года в 12 часов 15 минут он прибыл в Провиденский городской округ транспортом авиакомпании «Чукотавиа» из п. Эгвекинот для осуществления трудовой деятельности. При себе имел паспорт гражданина Украины и разрешение временное пребывание на территории РФ №, срок действия до 04.04.2017. Имеет временную регистрацию в <адрес>. О том, что на территории Провиденского городского округа установлена пограничная зона, знал, думал, что в связи с тем, что он имеет временную регистрацию в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, имеет право передвигаться по территории всего субъекта, на территории которого установлена пограничная зона. В содеянном раскаивается, обязуется впредь не нарушать пограничное и миграционное законодательство.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, в 12 часов 33 минуты 25 июля 2016 года в аэропорте «Провидения», не имея соответствующих разрешительных документов, дающих право на въезд и пребывание в пограничной зоне, а именно индивидуального пропуска, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, - нарушение правил иностранным гражданином въезда и временного пребывания в пограничной зоне.

Санкция ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Оснований для применения дополнительного наказания, предусмотренного ст.3.10 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, наличия временной регистрации на территории Чукотского АО, не усматривает.

На основании изложенного, с учётом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН: <***> КПП: 870943001 ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Чукотскому автономному округу (Служба в г. Анадыре л/с 04861Y01010) РАСЧЁТНЫЙ СЧЕТ: <***> БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: Отделение Анадырь БИК: 047719001; ОКТМО: 77701000001; НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: код дохода 189 116 09000 01 7000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о - военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Файзрахманов