Гражданский кодекс часть 1

12.09.2017 года при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров для личного использования, перемещаемых пассажирами рейса № 885 «Красноярск (РФ)-Маньчжурия (КНР)», убывающий данным рейсом гражданин КНР Юй Ч. в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через «зеленый» коридор, по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Аэропорт Красноярск, Терминал № 2, строение 48. В ходе проведения таможенного осмотра багажа Юй Чанфу обнаружены один полиэтиленовый пакет желтого цвета, внутри которого был обнаружен: 1 (один) камень неправильной формы, разноцветный (зеленый, фиолетовый, светло-серый, темно-серый), общим весом 1,100 г. По завершению таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №10606010/120917/Ф000555. В нарушение ст.ст.179, 180 Таможенного кодекса ТС Юй Юй Ч. не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных товаров.

Юй Чанфу о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Красноярской таможни ФИО1 в судебном заседании просил признать Юй Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности", в соответствии с федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для соблюдения правопорядка, охраны жизни или здоровья граждан.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу ст. 179 ТК РФ товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пп.2 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно ст. 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

В соответствии со ст. 46 Договора о Евразийском экономическом союзе, в торговле с третьими странами Союзом применяются следующие единые меры нетарифного регулирования:

запрет ввоза и (или) вывоза товаров;

количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;

исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;

автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров;

разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», подп. «в» п. 2 раздела 2.23 образцы горных пород, руд, шламов, ископаемых флоры и фауны, керна, шлифы, пробы жидкостей и газов относится к информации о недрах.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашением),

1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

2. Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования.

3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Согласно и. 2.4 раздела I Приложения № 2 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010г., информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза - территорию России включена в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 4 Приложения № 18 Решения Коллегии Евразийской экономической миссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» вывоз физическими лицами информации о недрах в качестве товаров для личного пользования запрещен.

Согласно подпункту 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. При этом как установлено п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В нарушение ст.ст. 179, 180, 355 ТК ТС Юй Ч. не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже товара: природный флюорит, относящегося к полудрагоценным камням.

Факт совершения административного правонарушения Юй Ч. подтверждается: актом таможенного досмотра (осмотра) от 12.09.2017 года, протоколом изъятия вещей и документов от 15.11.2017г., письменными объяснениями Юй Ч., согласно которым он вылетал из России в Китай авиарейсом № 885 «Красноярск-Маньчжурия. В сопровождаемом им чемодане он вез с собой в КНР разноцветный камень, который нашёл на улице г. Братска два года назад. Данный камень оставил себе в качестве сувенира. Никаких документов на камень у него не было. Продавать его он не собирался. Пассажирскую таможенную декларацию он не подавал, т.к. не знал, что камень может являться либеральным сырьем, запрещенным к вывозу. О существовании каких-либо ограничений или запретов на вывоз данного камня, он не знал. В КНР работает торговым представителем фирмы «Пай Чан», актом отбора проб и образцов от 12.09.2017г., заключением эксперта от 12.10.2017г., согласно которому представленный на экспертизу образец минерального вещества представлен одним необработанным образцом природного минерала флюорита, относится к полудрагоценным камням, свободная (рыночная) стоимость составила 20749,0 рублей, протоколом опроса свидетеля ФИО3, протоколом об административном правонарушении от 15.12.2017г. в отношении Юй Ч., иными материалами дела.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда достаточными для разрешения административного дела, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина Юй Ч. в его совершении, действия которого суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств, суд полагает возможным назначить Юй Ч. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юй Ч. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Один необработанный образец природного минерала флюорита.

Возложить исполнение данного постановления на Красноярскую таможню Федеральной таможенной службы.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Срок предъявления 2 года.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Судья Зуева А.М.