Гражданский кодекс часть 1

в отношении гражданина Украины ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, пер. Кимова, <адрес>, проживающего по адресу: Украина, <адрес>, паспорт гражданина Украины ВК №, выдан <дата> Харцызским ГО ГУМВД Украины в <адрес>, работающего машинистом в локомотивном депо <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <дата>, примерно в 05 час. 45 мин., в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при прибытии на территорию ЕАЭС, со стороны Украины, в качестве машиниста электровоза ВЛ 80-892 грузового поезда № сообщением «Иловайск-Марцево», провез в коридоре электровоза через государственную границу Украина – Россия полипропиленовые мешки в количестве 20 штук, внутри которых находился товар-очищенный от скорлупы грецкий орех (ядра ореха грецкого), в количестве 407,4 кг. без соответствующих сопроводительных документов. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО2 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, извещенного о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой.

Представитель таганрогской таможни ФИО1, по доверенности, требования о привлечении к административной ответственности подтвердил. Полагает, что вина ФИО2 доказана материалами дела. Заявил, что товар, являющийся предметом административного правонарушения, запрещен к ввозу в Российскую Федерацию, является продукцией запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

Согласно материалам дела сотрудниками Таганрогского ЛО МВД России на транспорте 12.01.2020 на 1272 км ПК № 8 перегона Неклиновка - Марцево были выявлены ФИО2 и ФИО3 которые осуществляли выгрузку из электровоза ВЛ 80-892 грузового поезда №3007 сообщением «Иловайск-Марцево» мешки с орехом. Данный факт подтверждается актом осмотра участка местности от 12.01.2020 и актом осмотра помещений, территорий, изъятия вещей и предметов от 12.01.2020.

Из рапорта оперуполномоченного ОКОН Таганрогского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 от 12.01.2020 следует, что 12.01.2020 находясь в составе СОГ, по указанию оперативного дежурного Таганрогского ЛО МВД России на транспорте был осуществлен выезд на станцию «Марцево» парк «А» путь № 1, согласно поступившему телефонному сообщению полицейского 1-го отделения ОВ ППСП Таганрогского ЛО МВД России на транспорте В.А. Димитренко, о том что 12.01.2020 в 07 час. 35 мин. на перегоне станций «Иловайск-Марцево» в 500 метрах от автомоста в сторону станции «Марцево» выявлена группа лиц, которые выгружали мешки из локомотива грузового поезда. Выездом СОГ были установлены машинист электровоза ФИО2 и помощник машиниста электровоза ФИО3, которые 12.01.2020 на электровозе ВЛ 80-892 грузового поезда № 3007 сообщением «ст. Иловайск (Украина) – ст. Марцево (Россия)», провезли в коридоре электровоза через государственную границу Украина – Россия полипропиленовые мешки в количестве 20 штук, внутри которых находился орех грецкий лущенный без соответствующих сопроводительных документов. 12.01.2020 в 07 час. 30 мин. ФИО2 и ФИО3 произвели выгрузку мешков перед входными стрелками ст. Марцево СКжд на 1272 км пикет 8 возле ж/д полотна ФИО5 Как пояснили ФИО2 и ФИО3, в 07 час. 30 мин. подъезжая к станции Марцево перед входными стрелками они остановили электровоз и начали выкидывать мешки с орехом в посадку. Орехи были приобретены 11.01.2020 на Украине в г. Харцизске у мужчины по имени Владимир. Всего было приобретено двадцать мешков с орехом (приблизительно 400 кг) на сумму 35 тыс. руб. Орехи они намеревались реализовать мужчине по имени Владимир, который ожидал их на 1272 км ПК № 8 перегона Неклиновка - Марцево. Выездом СОГ на 1272 км ПК № 8 перегона Неклиновка – Марцево в лесополосе возле ж/д путей были установлены 13 мешков из полипропилена серо-зеленого цвета, в каждом из которых находились лущенные грецкие орехи. В ходе осмотра электровоза были обнаружены 7 аналогичных мешков с орехом, которые находились в коридоре электровоза. 20 мешков с орехом были изъяты и помещены по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Таганрогского ЛО МВД России на транспорте.

Рапорт полицейского Таганрогского ЛО МВД России на транспорте ФИО6 от 12.01.2020, подтверждает обстоятельства, изложенные в рапорте оперуполномоченного ОКОН Таганрогского ЛО МВД России на транспорте ФИО4.

Установленные обстоятельства подтверждаются объяснением инспектора ОПДН Таганрогского ЛО МВД России на транспорте Скидана В.И. от 06.02.2020, и объяснением оперуполномоченного отделения по контролю за оборотом наркотиков Таганрогского линейного отдела МВД РФ на транспорте ФИО4 от 06.02.2020.

Из представленных материалов следует, что согласно справке ст. Успенская СКЖД 510907 поезд №3007 прибыл на ст. Успенская 12.01.2020 на 1 путь в 05 час. 45 мин. Отправление со станции 12.01.2020 в 06 час. 55 мин. Электровоз №892 находился под управлением машиниста Иловайской бригады ФИО2

Из объяснения ФИО2 от 12.01.2020 следует, что ФИО2 работает машинистом электровоза. 12.01.2020 в 03 час. 00 мин. ФИО2 заступил на работу. Вместе с помощником машиниста ФИО3 ФИО2 загрузил в нишу с трансформатором электровоза 20 мешков с орехом. В 04 час. 40 мин. на электровозе ФИО2 и ФИО3 направились в сторону границы РФ. Орехи были приобретены на территории Украины у разных людей за 35000 руб. для последующей продажи на территории РФ лицу, с которым они познакомились в сети Интернет. После пересечения границы РФ в районе входящих стрелок ст. Марцево электровоз был остановлен, и он совместно с ФИО3 начали выгружать мешки с орехом на полотно ж/д путей для последующей передачи ФИО7 При выгрузке 13 мешков они были задержаны сотрудниками полиции.

Объяснения ФИО3 от 12.01.2020 подтверждают объяснения ФИО2

Из объяснений ФИО2 и ФИО3 от 20.01.2020 следует, что товар был помещен в нишу отсека электровоза, в котором находится тягловый трансформатор. При проведении пограничного контроля осмотр отсека не производился.

Из объяснения СГТИ ОСТП т/п ЖДПП Успенская ФИО8 от 12.02.2020 следует, что 12.01.2020 поезд №3007, состоящий из электровоза №892 (модель ВЛ80-892) прибыл на ст. Успенская на 1 путь в 05 час. 45 мин. Электровоз управлялся машинистом ФИО2, помощником машиниста являлся ФИО3 ФИО9, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС (РФ) и подлежащих обязательному письменному декларированию обнаружено не было. До проведения таможенного контроля и во время его проведения ФИО2 и ФИО3 товары не декларировались, декларация на товары либо ПТД не подавались. О наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, ФИО2 и ФИО3 не заявляли. Отсек, в котором находится тягловый трансформатор электровоза, не осматривался.

Из докладной записки т/п ЖДПП Успенская Таганрогской таможни от 28.01.2020 №17-22/0107 следует, что товар, орехи, ФИО2 не декларировался.

Из объяснения ФИО2 от 13.03.2020 следует, что ему принадлежит 407,4 кг ореха. ФИО3 орех не принадлежит. ФИО2 неизвестно о необходимости декларирования товара орех. О запрете на ввоз ореха на территорию РФ ФИО2 неизвестно. В качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Украины, ФИО2 не зарегистрирован. Правонарушение он совершил впервые, вину в совершении он признал, в содеянном раскаялся.

Из объяснения ФИО3 от 13.03.2020 следует, что ему орех не принадлежит, вся партия ореха грецкого принадлежит ФИО2

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП №10319000-345/2020 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, дела об АП №10319000-409/2020 по ст.16.3 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от <дата>.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

2) характера и количества товаров;

В соответствии с объяснением ФИО2 и установленными критериями отнесения товаров к товарам для личного пользования был сделан вывод, что перемещаемый ФИО2 товар, орех не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ФИО2 12.01.2020 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС незадекларировал товар, очищенный от скорлупы грецкий орех в количестве 407,4 кг, в 20 полиэтиленовых мешках и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

Вина ФИО2, помимо протокола об административном правонарушении от 17.04.2020 г. подтверждается также следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №10319000-345/2020; Рапортом оперуполномоченного отделения по контролю за оборотом наркотиков Таганрогского линейного отдела МВД РФ на транспорте ФИО4 от 12.01.2020; Актом осмотра участка местности от 12.01.2020; Актом осмотра помещений, территорий, изъятия вещей и предметов от 12.01.2020; Объяснением ФИО2 от 12.01.2020, от 20.01.2020, от 13.03.2020; Объяснением ФИО3 от 12.01.2020, от 20.01.2020, от 13.03.2020; Докладной запиской т/п ЖДПП Успенская от 28.01.2020 №17-22/0107; Копией служебной записки ОТНПТиТО таможни от 27.01.2020 №11.3-60/0083; Объяснением оперуполномоченного отделения по контролю за оборотом наркотиков Таганрогского линейного отдела МВД РФ на транспорте ФИО4 от 06.02.2020; Объяснением от 12.02.2020 и протоколом опроса свидетеля СГТИ ОСТП т/п ЖДПП ФИО10 ФИО8 от 20.03.2020, который подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения; Актом приема-передачи № адм 95 от 17.01.2020, в соответствии с которым 20 полипропиленовых мешком с грецким орехом находятся на временном хранении в Таганрогском ЛО МВД России на транспорте; Актом взвешивания товара от 28.02.2020 г.

Согласно письму ЦЭКТУ ФТС России г. Москва от 26.03.2020 №37-01-37/01631, товар-очищенный от скорлулы грецкий орех (ядра ореха грецкого), в количестве 407,4 кг по материалу проверки № 10319000-1И/2020, страной приобретения (происхождения) которого является Украина, включен в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.20 14 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 № 305, от 30 июня 2017 №293, от 12 июля 2018 №420 и от 24.06.2019 №293» (в ред. от 27.12.2019), и запрещен к ввозу на территорию РФ, следовательно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 12.01.2020 не имеет. Дополнительно в письме ЦЭКТУ ФТС России г. Москва от 26.03.2020 №37-01-37/01631 сообщается, что средняя рыночная стоимость товара, очищенный от скорлупы грецкий орех (ядра ореха грецкого), в количестве 407,4 кг, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 12.01.2020 составила 126294,00 руб. (310,00 руб./кг).

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций, в данном случае ФИО2

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Из объяснений Д.В. Служивого следует, что требования таможенного законодательства ЕАЭС о правилах ввоза физическими лицами товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также порядок их оформления в таможенном отношении, ФИО2 были неизвестны.

Вместе с этим, информация о товарах, подлежащих декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза является общедоступной и могла быть изучена ФИО2 до перемещения товаров через таможенную границу Союза. Пересекая таможенную границу Союза, ФИО2 мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза подлежащих декларированию при их перемещении через границу. Изучив указанные требования таможенного законодательства Союза, ФИО2 имел возможность задекларировать по установленной форме перемещаемый им товар, однако не сделал этого. Таким образом, ФИО2 не предвидел возможность наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по неосторожности.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ФИО2 и препятствующих надлежащим образом выполнять требования таможенного законодательства в ходе производства по делу об АП не установлены и ФИО2 не представлены.

Таким образом, установлен не только факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но и вина ФИО2 в его совершении.

Согласно информации, имеющейся в АИС Правоохрана - КПС «Административные правонарушения», ФИО2 ранее к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства не привлекался.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе раскаяние лица, совершившего административного правонарушение.

Из объяснения ФИО2 следует, что он вину признает, в содеянном раскаивается. Таким образом, имеется смягчающее ответственность обстоятельство, которое может быть учтено при назначении наказания ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.

Предметом правонарушения является: 20 полиэтиленовых мешков с товаром, очищенный от скорлупы грецкий орех, в количестве 407,4 кг. Предмет административного правонарушения находится на ответственном хранении в КХВД Таганрогского ЛО МВД России на транспорте по адресу: пл. Восстания, д.1, г. Таганрог.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и об обращении товаров в федеральную собственность, Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее – Указ №560) установлен запрет ввоза на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560, от 24.06.2015 №320, от 29.06.2016 №305 и от 30.06.2017 №293» (далее – Постановление №778) определены перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен, а также страны происхождения товаров, подпадающих под запрет ввоза.

Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО таможни от 27.01.2020 №11.3-60/0083 товар, грецкий орех лущенный, классифицируется в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 0802320000. Товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС (0802320000) совпадает с товаром (код ТН ВЭД ЕАЭС 0802), включенным в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и который по 31.12.2020 (включительно) запрещен к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778.

В целях реализации Указа №560 издан Указ Президента РФ от 29.07.2015 №391 «Об отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в соответствии с которым ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

Исходя из ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.

В свою очередь, КоАП РФ регулирует порядок изъятия вещей в целях пресечения административного правонарушения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.1 КоАП РФ), а также предусматривает изъятие вещей, изъятых из оборота (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ). Так, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Изъятие в процессе производства дела об административном правонарушении может осуществляться как мера обеспечения в отношении товаров, не изъятых из оборота (ст. 27.1 КоАП РФ). При этом, поскольку изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судьей разрешается вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, КоАП РФ регулирует порядок изъятия вещей в целях пресечения административного правонарушения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также предусматривает изъятие вещей, изъятых из оборота.

В целях реализации Указа №560 и в соответствии с Указом Президента РФ от 29.07.2015 №391 «Об отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в соответствии с которым ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015. При осуществлении изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Таким образом, по смыслу Указа Президента РФ от 29.07.2015 №391 «Об отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» товар, орех грецкий очищенный (ядра ореха грецкого), в количестве 407,4 кг в 20 полиэтиленовых мешках, находясь в незаконном обороте, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением.

При этом суд исходит из того, что предмет административного правонарушения очищенный от скорлупы грецкий орех (ядра ореха грецкого), в количестве 407,4 кг. в 20 мешках, страной приобретения (происхождения) которого является Украина, включен в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.20 14 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 № 305, от 30 июня 2017 №293, от 12 июля 2018 №420 и от 24.06.2019 №293» (в ред. от 27.12.2019), и запрещен к ввозу на территорию РФ.

Действующим законодательством Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 774 (с изменениями Постановления Правительства РФ № 1051 от 15.08.2019 г.) установлены Правила уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2020 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Основываясь на вышеизложенном предмет административного правонарушения подлежит изъятию с последующим уничтожением в порядке утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 774 (с изменениями Постановления Правительства РФ № 1051 от 15.08.2019 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изъять из незаконного оборота товар-очищенный от скорлупы грецкий орех (ядра ореха грецкого), в количестве 407,4 кг. в 20 мешках, находящийся на ответственном хранении в КХВД Таганрогского ЛО МВД России на транспорте по адресу: пл. Восстания, д.1, г. Таганрог и уничтожить в порядке утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 774 (с изменениями Постановления Правительства РФ № 1051 от 15.08.2019 г.) Правилами уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2020 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко