Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания КФК» (ООО «РСК КФК»), ОГРН № от дата, ИНН №, юридический адрес: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ПК-25 № от дата, дата в 14 час. 00 мин. по адресу <адрес> в рамках административного расследования № от дата было установлено, что юридическое лицо ООО «РСК КФК» ИНН №дата в 11 час. 50 мин. привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО1, дата года рождения, в качестве разнорабочего (данный иностранный гражданин на момент проверки занимался распилом балки из металлопрофиля, которые в дальнейшем закреплял на 15 этаже к стенам строящегося здания посредством саморезов (при наличии патента серия 25 №, выдано дата, профессия – парикмахер) на строительном объекте по адресу <адрес> (Многофункциональный гостиничный комплекс делового типа (5 звезд) в районе <адрес>) по профессии, не указанной в патенте, чем нарушило ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ООО «РСК КФК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «РСК КФК» ФИО3 ходатайствовала о назначении административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, указав, что финансирование строительства объекта ведется из средств краевого бюджета, финансирование является строго целевым, платежи за выполненные работы осуществляются нерегулярно, в настоящее время нарушение устранено, усилен контроль за надлежащим исполнением сотрудниками нормативно-правовых актов в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «РСК КФК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «РСК КФК» ИНН №дата в 11 час. 50 мин. привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО1, дата года рождения, в качестве разнорабочего (данный иностранный гражданин на момент проверки занимался распилом балки из металлопрофиля, которые в дальнейшем закреплял на 15 этаже к стенам строящегося здания посредством саморезов (при наличии патента серия 25 №, выдано дата, профессия – парикмахер) на строительном объекте по адресу <адрес> (Многофункциональный гостиничный комплекс делового типа (5 звезд) в районе <адрес>) по профессии, не указанной в патенте, чем нарушило ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ООО «РСК КФК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от дата, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от дата№, актом № от дата по результатам проверки физического лица, места пребывания (проживания) иностранных граждан, рапортом, договором генподряда от дата, заданием на выполнение подрядных работ от дата, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от дата составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судьей не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, привлекшее к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает обстоятельства дела, степень вины юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и принимая во внимание, наличие исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, деятельность которого финансируется за счет бюджетных средств, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что назначение ООО «РСК КФК» административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - 250 000 руб. не будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных прав и экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «РСК КФК», его имущественному положению, в связи с чем приходит к выводу о возможности снижения административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела до 125 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания КФК» (ООО «РСК КФК»), ОГРН <***> от дата, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по Приморскому краю <...>

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Михайлова