Дело № 5-179/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 октября 2019 года г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Позднякова А.В.
при помощнике судьи Мухаревой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МФК «Лайм-Займ»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от /дата/ ООО МФК «Лайм-Займ» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: В У. Ф. службы судебных приставов по <адрес> поступило обращение от Резяповой С. В., /дата/ г.р., в котором заявитель указывает на то, что ООО МФК «Лайм-Займ» нарушает ФЗ №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Ф. закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Сотрудниками У. Ф. службы судебных приставов по <адрес> были подготовлены и направлены в адрес ООО МФК «Лайм-Займ» запросы о предоставлении информации от /дата/№ и от /дата/№, из содержания полученных ответов /дата/№ и от /дата/№ установлено, что между Резяповой С.В. и ООО МФК «Лайм-Займ» были заключен договор потребительского кредита № от /дата/. ООО МФК «Лайм-Займ» на основании агентского договора от /дата/№ привлекло к осуществлению деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности Резяповой С.В. ООО «Сибирь Консалтинг Групп», осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности – от /дата/№-КЛ. В нарушение ч. 9 ст. 6 Ф. закона N-230 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Ф. закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» на номер телефона №, принадлежащий Резяповой С.В. и указанный в заявлении о предоставлении потребительского займа, направлялись СМС-сообщения с номера Лайм-Займ с целью взыскания просроченной задолженности: в период с /дата/ по /дата/ всего 4 текстовых сообщения. Согласно ч. 9 ст. 6 Ф. закона N-230 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Ф. закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в случае привлечения кредитором другого лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 4 настоящего Ф. закона, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие в должником указанными способами. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 7 Ф. закона N-230 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Ф. закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура.
По данному факту в отношении ООО МФК «Лайм-Займ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Представитель У. Ф. службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, согласно которым указал о не согласии с вынесенным протоколом, так как из текста смс-сообщений следует, что смс- сообщения ООО МФК «Лайм-Займ» не направлены на возврат просроченной задолженности, а содержат напоминание о необходимости внесения очередного платежа по договору потребительского займа, что не образует состав предусмотренной ст.14.57 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности виновности ООО МФК «Лайм-Займ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно положениям ч.1 ст.4 ФЗ от /дата/ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, использую личные встречи, телефонные переговоры; телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Согласно положениям ч.1 ст.5 ФЗ от /дата/ № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п.п.1 ч.2 ч.1 ст.4 ФЗ от /дата/, вправе осуществлять только: 1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования ( с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);
2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.
В соответствии с ч. 9 ст. б ФЗ от /дата/ № 230-ФЗ в случае привлечения кредитором другого лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными п,п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 03,07.2016 № 230-ФЗ, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником указанными способами.
Из содержания положений ч. 6 ст. 7 ФЗ от /дата/ № 230-ФЗ следует, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Согласно положениям ч. 10 ст. 7 ФЗ от /дата/ № 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.
ООО МФК «Лайм-Займ» на основании агентского договора от /дата/№ привлекло к осуществлению деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности Резяповой СВ., Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь Консалтинг Групп» (далее также- ООО «СКГ»), ОГРН 1155476138586, ИНН 5407950809, юридический адрес: Нижегородская ул., д, 6А, офис 401, Новосибирск, 630102, дата и номер регистрационной записи о внесении сведений о юридическом лице в Государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - от /дата/№-КЛ.
Таким образом, ООО «СКГ» является юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
Из содержания ответа ООО МФК «Лайм-Займ» от /дата/№ и представленной ООО МФК «Лайм-Займ» Выписки и реестра возврата долгов от /дата/ к агентскому договору от /дата/ следует, что ООО «СКГ» было привлечено к осуществлению деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности Резяповой СВ., на период с /дата/ по /дата/.Из содержания представленных ООО МФК «Лайм-Займ» сведений о текстовых сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи (SMS-сообщениях), следует, что МФК «Лайм-Займ» направило на телефонный Резяповой СВ№ текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, следующего содержания: «NapominaemVam о neobxodimostivnestiocherdnojplatyozhpodogodorezajma№. lami-zaini.ru» в следующие даты: /дата/ в 07 часов 08 минут (здесь и далее указано московское время); /дата/ в 14 часов 10 минут; /дата/ в 14 часов 10 минут; /дата/ в 14 часов 10 минут.
В связи с тем, что по состоянию на /дата/ к осуществлению деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности Резяповой СВ., было привлечено ООО «СКГ», ООО МФК «Лайм-Займ» /дата/ в 14 часов 10 минут самостоятельно направив на телефонный номер Резяповой СВ. + 7 904 969 15 05 текстовое сообщение, передаваемое по сетям электросвязи, допустило нарушение требований ч. 9 ст. б ФЗ от /дата/ № 230-ФЗ.
Текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, направленные ООО МФК «Лайм-Займ» /дата/ в 07 часов 08 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут на телефонный номер Резяповой СВ.№ составлены с использованием букв латинского алфавита методом транслитерации. Указанный метод графической передачи данных передает знаки одной системы письма знаками другой системы (в данном случае: знаками латинского алфавита знаки русского алфавита). Между тем условием понимания содержания указанного сообщения является необходимость знания фонетической и графической особенностей латинского алфавита. Данные особенности не являются составной частью русского языка,
Таким образом, текстовые сообщения, направленные ООО МФК «Лайм-Займ» /дата/ в 07 часов 08 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут на телефонный номер Резяповой СВ.№ с целью- осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, в нарушение требований ч. 10 ст. 7 ФЗ от /дата/ Ш 230-ФЗ составлены не на русском языке.
Согласно сведениям, размещенным в сети «Интернет», «laim-zaim.ru» является доменным именем официального сайта ООО МФК «Лайм-Займ».
Между тем согласно ч. 5 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц, а в случае, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, - только в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО МФК «Лайм-Займ» является сокращенным наименованием кредитора, полное наименование - Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ». Следовательно, «laim-zaim.ra» не является наименованием ООО МФК «Лайм-Займ». Иных наименований в текстовых сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, направленных ООО МФК «Лайм-Займ» на телефонный номер Резяповой СВ.№, не содержится. Кроме того, из содержания обращения Резяповой СВ. следует, что договор займа она заключала с ООО МФК «Лайм-Займ», а не с «Iami-zaim.ru».
Таким: образом, в текстовых сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, направленных ООО МФК «Лайм-Займ» на телефонный номер Резяповой СВ.№ - /дата/ в 07 часов 08 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, 19.03,2019 в 14 часов 10 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, в нарушение требований п. 1 ч. 6 ст. 7 ФЗ от /дата/ № 230-ФЗ, не было указано наименование кредитора.
Кроме того, в текстовых сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, направленных ООО МФК «Лайм-Займ» на телефонный номер <данные изъяты>№- /дата/ в 07 часов 08 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, /дата/ в 14 часов 10 минут, в нарушение требований п. 3 ч. 6 ст. 7 ФЗ от /дата/ № 230-ФЗ, не был указан номер контактного телефона кредитора.
Вина ООО МФК «Лайм-Займ» подтверждена материалами административного дела, исследованными судом по правилам, установленным КоАП РФ, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от /дата/ (л.д.11-16), обращением Резяповой С.В. от /дата/., детализацией, ответом на запрос от ООО МФК «Лайм-Займ» и другими материалами дела.
Факт правонарушения и виновность ООО МФК «Лайм-Займ», в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
При этом, оценивая доводы представителя ООО МФК «Лайм займ» об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения в связи с тем, что смс- сообщения, направленные Резяповой не содержали требования о возврате просроченной задолженности, а лишь указывали на необходимость внесения очередного платежа, суд приходит к выводу о несостоятельности данных доводов исходя из того, что по изложенным выше обстоятельствам, судом установлено наличие состава административного правонарушения.
Суд квалифицирует деяние ООО МФК «Лайм-займ» по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Совершение данного правонарушения юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/N 5 (ред. от /дата/) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Исходя из характера допущенного ООО МФК «Лайм-Займ» нарушения, конкретных обстоятельств дела, доводов содержащихся в обращении Резяповой С.В., учитывая, что согласно имеющимся в материалах дела сведений ООО МФК «Лайм-Займ» уже неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, поэтому судья не усматривает исключительных обстоятельств для применения в отношении ООО МФК «Лайм-Займ» положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.57 и ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (ООО МФК «Лайм-Займ»), юридический адрес: 630102 <адрес> офис 1401 ИНН 7724889891, КПП 540501001, ОГРН 1137746831606, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Штраф перечислить на расчетный счет 40№. Банк – Отделение Кемерово, БИК: 043207001, ОКТМО: 327001000, КБК: 32№, Наименование получателя: УФК по <адрес> (У. Ф. службы судебных приставов по <адрес>).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья Позднякова А.В.