Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГК «Модуль», юридический адрес: /// (...), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

+++ в 11 часов 00 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора В. «О проведении внеплановой выездной проверки» ... от +++ была проведена проверка в отношении ООО «ГК «Модуль» по эксплуатации грузоподъемных сооружений (кранов), по адресу: ///. Проверкой установлены следующие нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

- башенному крану ... рег.... не проведено внеочередное полное техническое освидетельствование после монтажа, вызванного установкой крана на новом месте (ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.9.3.3(а) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 - до 07.03.2014; с 07.03.2014 - п.п.170(а), 193 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года №533, далее по тексту – ФНП);

- башенный кран ... peг.... отработал нормативный срок службы, техническое диагностирование, включая полное техническое освидетельствование не проводилось с 2009 года (ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-10-382-00 – до 07.03.2014; с 07.03.2014 – п.п.23 (а), 169, 193, 255(в), 260(б) ФНП);

- на башенном кране ... рег.... не установлены регистратор параметров работы и координатная защита (ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.ст.2.12.11, 2.12.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-10-382-00 – до 07.03.2014, с 07.03.2014 – п.п.10(г), 23(г), 57, 64 ФНП);

- не установлен порядок и не производится периодический осмотр крановых путей (ст.9.4.2 (б) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 – до 07.03.2014, с 07.03.2014 – п.п.23(д), 209, 210, 211, 212, 213, 214 ФНП);

- не разработан проект кранового пути башенного крана .... ... (ст.8.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 – до 07.03.2014, с 07.03.2014 – п.п.36,104 ФНП);

- отсутствуют паспорта на тупиковые упоры и тупиковые упоры крана ... рег. ... не соответствуют рекомендациям РД 50.48.0075-01-05 (ст.3.4.6 Рекомендаций по устройству и безопасной эксплуатацией наземных крановых путей РД 50.48.0075-01-05);

- допускается эксплуатация башенного крана .... ... с неисправным устройством безопасности, ограничителем рабочих движений для автоматической остановки механизма передвижения крана (ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.9.3.22, приложение 14 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 – до 07.03.2014, с 07.03.2014 – п.п.10(г), 23(г), 57, 64).

Применение технического устройства крана башенного ....№..., принадлежащего ООО «...» и эксплуатируемого по договору аренды ООО «ГК «Модуль» не обеспечивает его безопасной эксплуатации по причине не прохождения экспертизы промышленной безопасности в установленный срок (01.07.2009) при котором проверяются все жизнеобеспечивающие приборы безопасности: ограничитель высоты подъёма крюка, ограничитель грузоподъёмности, устройство защиты обрыва фазы и другое, включая полное техническое освидетельствование, не установлены приборы безопасности регистратор параметров, и координатная защита. Кран эксплуатировался без регистратора параметров и координатной защиты. Отсутствует система технических обслуживаний и ремонта крана, отсутствует надлежащий технический надзор.

Указанные нарушения при эксплуатации крана башенного ... рег.... представляют реальную угрозу возникновения аварии, при производстве работ краном, и может привести к аварии повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей эксплуатирующих кран, а также третьих лиц.

При рассмотрении административного дела представитель ООО «ГК Модуль» И. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведется частичный демонтаж крана, для устранения указанных нарушений.

Государственный инспектор Межрегионального отдела по государственному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями П. показал, что невыполнение вышеперечисленных требований при эксплуатации крана представляет реальную угрозу возникновения аварии, при производстве работ краном, может привести к аварии и повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей эксплуатирующих кран (машинисту крана, стропальщикам и др.), а также третьим лицам, полагал, что до устранения указанных нарушений необходимо приостановить эксплуатацию башенного крана на срок до 90 суток.

Выслушав пояснения представителя привлекаемого к ответственности лица и инспектора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

ООО «ГК Модуль»» является юридическим лицом, что подтверждено Свидетельствами о регистрации, о постановке на учет в налоговом органе (л.д.52,53).

Согласно договору аренды башенного крана от +++ (л.д.54-58), акту приема-передачи башенного крана (л.д.59), ООО «...» предоставляет ЗАО «Модуль» во временное владение и пользование последнего башенный кран ... без предоставления услуг по его управлению и техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации.

В соответствии с договором генерального подряда от +++ ООО «ГК «Модуль» приняло на себя генеральный подряд на строительство девятиэтажного дома по адресу: /// (л.д.65-73).

По распоряжению ... от +++, государственным инспектором Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору П., проведена внеплановая проверка в отношении ООО «ГК Модуль», расположенного в ///, по эксплуатации грузоподъемных сооружений (кранов), по адресу: ///. По результатам проверки проверяющим составлен акт проверки ... от +++, в котором зафиксированы выявленные недостатки (л.д.21-26); выдано предписание ... об устранение нарушений.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от +++. с 12 часов +++ временно запрещена деятельность крана башенного ..., зав...., 1990 года выпуска, принадлежащего ООО «...» и эксплуатируемого по договору аренды ООО «ГК Модуль» по адресу: ///.

Таким образом, установлено что ООО «ГК Модуль» нарушило: ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00, действовавших до 07.03.2014, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года №533, действующие с 07.03.2014, Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатацией наземных крановых путей РД 50.48.0075-01-05, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания учитываются: характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, в том числе - признание вины руководителем ООО «ГК «Модуль» и намерение устранить выявленные нарушения.

Вместе с тем, принимая во внимание многочисленность и серьезность нарушений промышленной безопасности, учитывая, что дальнейшая эксплуатация башенного крана представляет реальную угрозу возникновения аварии при производстве работ краном и может привести к аварии и повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, суд считает недостаточным назначение наказания в виде штрафа и назначает наказание в виде приостановления эксплуатации крана башенного ..., 1990 года выпуска, принадлежащего ООО «Сибстрой» и эксплуатируемый по договору аренды ООО «ГК «Модуль» по адресу: ///, сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ГК «Модуль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта – крана башенного ..., 1990 года выпуска, принадлежащего ООО «...» и эксплуатируемого по договору аренды ООО «ГК «Модуль» по адресу: ///, на срок 90 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности на основании протокола № ... с 12 часов 00 мин +++ года.

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить представителю ООО «ГК «Модуль», что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения.

Адрес взыскателя: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Южно-Сибирское управление: ///, ...

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.

Судья С.В.Суслов