Гражданский кодекс часть 1

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О., рассмотрев 04 февраля 2021 года в открытом судебном заседании по адресу:
<...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Салават», имеющего ИНН <***>, ОГРН <***>, располагающегося по адресу: <...> пом. 1.001,

установил:

ООО «Салават», в <...>, пом. 1.001, расторгнув 18 февраля 2020 года трудовой договор с иностранным гражданином А. уведомило об этом территориальный орган, ведающий вопросами миграции, 19 февраля 2020 года, посредством направления уведомления в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи.

Административным органом действия ООО «Салават» квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

В подтверждение виновности ООО «Салават» представлены протокол об административном правонарушении; объяснение законного представителя общества; сведения о трудоустройстве иностранного гражданина; правоустанавливающие документы в отношении юридического лица.

Защитник ООО «Салават» Аббасов С.Н., допущенный к участию в деле должностным лицом на основании доверенности, не оспаривал вину общества в совершении правонарушения.

Заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по
г. Ухте, составивший протокол в отношении ООО «Салават», в суд не явился.

Заслушав защитника общества и исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Согласно пункту 8 Порядка уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru). При направлении уведомления в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вопреки этому, ООО «Салават», расторгнув трудовой договор с иностранным гражданином, уведомило об этом территориальный орган электронным письмом, без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, то есть с нарушением установленного порядка уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в суде материалами дела и не оспариваются защитником общества.

Таким образом, нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Стоит отметить, что для выполнения представительских функций и интересов ООО «Салават» директор ФИО1 наделил полномочиями Аббасова С.Н., о чём была составлена доверенность № 1 от <...> г.. Аббасов С.Н. трудоустроен в обществе и направлен выполнять поручение в ОВМ ОМВД России по г. Ухте, где допущен должностным лицом в качестве защитника при составлении протокола об административном правонарушении, поэтому предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно материалам дела, ООО «Салават» направило уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином своевременно, поэтому к наступлению каких-либо неблагоприятных последствий действия общества не привели. Помимо этого, общество привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При изложенном, имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с признанием правонарушения малозначительным и освобождением общества от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Салават», объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья-