Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большеберезниковская детская школа искусств» - директора Б.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 5. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большеберезниковская детская школа искусств», адрес (место нахождения): <адрес>, 431751

установил:

17 декабря 2013 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия А.А.И. в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большеберезниковская детская школа искусств» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как указывает в протоколе государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия А.А.И. административное правонарушение выразилось в том, что в мастерской МБОУ ДОД «Большеберезниковская детская школа искусств» эксплуатируется деревообрабатывающий станок, не имеющий паспорта, руководства по эксплуатации и не соответствующий государственным нормативам требованиям охраны труда, что является нарушением статей 212, 215 ТК РФ, ГОСТ 12.2.026.0-93.

Согласно протоколу об административном правонарушении Б.Н.В. – директором МБОУ ДОД «Большеберезниковская детская школа искусств» даны письменные объяснения, из которых следует, что она не знает о необходимости установления устройства защиты при эксплуатации деревообрабатывающего станка.

В протоколе имеется подпись Б.Н.В. в графе о том, что ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ.

Из объяснений преподавателя МБОУ ДОД «Большеберезниковская детская школа искусств» Б.В.А. следует, что 11 ноября 2013г. примерно в период времени 12ч. 45мин. – 15ч. 20мин. во время обработки заготовки (фугования тесины) её выбило из-под держателя и его левая рука попала под ножи станка, в результате чего он получил травму.

Согласно заключению эксперта труда А.А.И. по результатам расследования несчастного случая следует, что случай подлежит квалификации как связанный с производством, основанная причина несчастного случая является эксплуатации неисправных машин, механизмов, оборудования( используется деревообрабатывающий станок без защитных устройств, исключающих в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и инструментом п.3.1.1 ГОСТ 12.2.026.0-93); сопутствующая причина: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (преподаватель по классу резьбы по дереву ФИО2 допущен к работе без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, инструктажей по охране труда, нарушение с. 212 ТК РФ, п.п. 7.1.1, 7.2.1, 7.5.1 ГОСТ 12.0.004-90.

Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия А.А.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения материала извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении материала по делу в отношении МБОУ ДОД «Большеберезниковская детская школа искусств» без его участия.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большеберезниковская детская школа искусств» - директор Б.Н.В. факт нарушения правил трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и об охране труда подтвердила, с протоколом о привлечении административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ согласна.

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие административного правонарушения в действиях Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большеберезниковская детская школа искусств» подтверждено материалами административного расследования, которым установлены следующие нарушения Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Большеберезниковская детская школа искусств»:

В мастерской МБОУ ДОД «Большеберезниковская детская школа искусств» эксплуатируется деревообрабатывающий станок, не имеющий паспорта, руководства по эксплуатации и не соответствующий государственным нормативам требованиям охраны труда, что является нарушением статей 212, 215 ТК РФ, ГОСТ 12.2.026.0-93:

1. Деревообрабатывающий станок не имеет защитных устройств, исключающих в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом ( нарушение п. 3.1.1 ГОСТ 12.2.026.0-93), эксплуатируется деревообрабатывающий станок, не имеющий паспорта, руководства по эксплуатации и несоответствующий государственным нормативным требованиям охраны труда. 2. На однопильном станке с нижним расположением пилы позади дисковой пилы в одной плоскости с нею должен быть установлен расклинивающий нож. На деревообрабатывающем станке отсутствует расклинивающий нож (нарушение п. 5.7.2.1 ГОСТ 12.2.026.0-93). Указанные нарушения привели к травме работника Б.В.А.., расследование несчастного случая по заявлению которого от 18.11.2013г. имело место в период с 05.12.2013г. по 17.12.2013г.

Вышеперечисленные нарушения законодательства о труде и об охране труда представляют реальную опасность, угрозу жизни и здоровью людей, о чем свидетельствует результаты проведенного расследования несчастного случая и заключение государственного инспектора труда.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методы исследований при проведении оценки условий труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д. предусмотрены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Пунктом 2 Порядка установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

В протоколе об административном правонарушении указаны сведения о событии административного правонарушения, изложены подтверждающие письменные доказательства: заключение от 17 ноября 2013г. государственного инспектора труда по несчастному случаю, происшедшему ДД.ММ.ГГГГг. в 15ч. 30 мин.; свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 17 декабря 2013г., составленного государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия А.А.И.., в нем содержаться данные о том, что протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большеберезниковская детская школа искусств» Б.Н.В.., которой разъяснены её права и обязанности. С указанным протоколом об административном правонарушении Б.Н.В. ознакомлена лично, в получении копии протокола стоит её подпись. О времени и месте рассмотрения составленного в отношении неё протокола об административном правонарушении Б.Н.В. извещена лично, о чем свидетельствует её подпись в определении № 7-901-13-ОБ/159/8/12.

Протоколом № 7-901-13-ЛБ/159/8/7 от 17 декабря 2013г. применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временно запрета деятельности по эксплуатации оборудования – деревообрабатывающего станка, находящегося в МБОУ ДОД «Большеберезниковская детская школа искусств» по адресу: <адрес>. Срок временно запрета деятельности исчислен с 17 часов 00 мин. 17 декабря 2013г.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени допущенные нарушения в полном объеме не устранены.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание заключение государственного инспектора труда, предписание государственной инспекции труда в Республике Мордовия об обязывании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также тот факт, что ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и иным статьями, предусматривающих административную ответственность за нарушение трудового законодательства МБОУ ДОД «Большеберезниковская детская школа искусств» не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, по мнению судьи наложение штрафа не может достигнуть своей цели в предупреждении правонарушения в дальнейшем и устранения недостатков в настоящее время, поэтому, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения безопасности и недопущения создания ситуации, в результате которой могут пострадать люди, наказание назначается в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации деревообрабатывающего станка, и судья считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, по мнению суда, время, достаточное для принятия мер по устранению нарушений правил законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, совершение мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Большеберезниковская детская школа искусств», адрес (место нахождения): <адрес>, 431751 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации оборудования – деревообрабатывающего станка, находящегося в здании в мастерской МБОУ ДОД «Большеберезниковская детская школа искусств» сроком на 60 (шестьдесят) суток.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Большеберезниковского

районного суда Республики Мордовия ФИО1

1версия для печатиДело № 5-16/2013 (Постановление)