Гражданский кодекс часть 1

Судья Баунтовского районного суда республики Бурятия С.М.Мохорова, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы администрации муниципального образования сельское поселение «Ципиканское» ФИО1,

Установил:

03 октября 2013 года государственным инспектором Баунтовского района РБ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия ФИО2. вынесен протокол № 27 об административном правонарушении правил гражданской обороны, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании проведенной проверки исполнения ранее выданного предписания № 5/1/4-1 от 16 марта 2013 года. В ходе проверки было выявлено, что главой Администрации муниципального образования сельского поселения «Ципиканское» ФИО1 не исполняются обязательные требования, предложенные в предписании № 5/1/4-1 от 16 мая 2013 года с 1 по 24 пункты, предусмотренные нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны в Российской Федерации (Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ « О гражданской обороне» ст. 9; Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 г. «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ № 841 от. 02.11.2000 г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»; Постановление Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г. «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических продовольственных, медицинских и иных средств»; Приказ МЧС России № 687 от 14.11.2008 п.12. Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 № 12740 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»), а именно:

1. Не осуществляется планирование мероприятий по гражданской обороне (Основание: 28- г ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» ст.8 п. 2).

2. Не оснащены и не ведется подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований (Основание: Приказ МЧС России № 687 от 14.11.2008 п. 15.6. Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 №12740).

3. Не разработан и не утвержден «План гражданской обороны» (Основание: Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» ст.5).

4. Не организован сбор информации и обмен ею в целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях (Основание: Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» ст. 6).

5. Не проводятся первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время (Основание: 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» ст. 8 п. 2).

Не создана и не организована, в мирное и военное время, работа комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (Основание: Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 г. «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации п.20).

7. Не проводятся мероприятия по разработке и проведению мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго-и водоснабжения (Основание: Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 г. п.20).

8 Не проводится обучение сил гражданской обороны, учения и тренировки по гражданской обороне (Основание: Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 г. п.21).

9. Не осуществляется обучение населения в области гражданской обороны (Основание: 28-1 ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» ст. 8 п. 2).

10. Не осуществляется создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (Основание: 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» ст. 8 п. 2, Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 г. п.20).

11. Не определены номенклатура и объем запасов (материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств) в целях гражданской обороны (Основание: Постановление Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г. «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических продовольственных, медицинских и иных средств» п. 6).

12. Не осуществляется создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне (Основание: Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 г. п.7).

13. Не осуществляется обучение должностных лиц ГО, руководителей и работников органов осуществляющих управление ГО организации в области ГО (Основание: Постановление Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 п. Зп. «б»).

14. Не осуществляется обучение личного состава формирований (Основание: Постановление Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 г. п.З в).

15 . Не осуществляется обучение работающего населения (Основание: Постановление Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 г. п.З г).

16. Не осуществляется обучение не работающего населения (Основание: Постановление Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 г. п.З е).

17 Не осуществляется разработка программ обучения с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ утвержденных органом местного самоуправления муниципального района (Основание: Постановление I Правительства РФ №841 от 02.11.2000 г. п.5 в).

18 Не разработана рабочая программа обучения личного состава формирований и служб муниципального образования (Основание-Постановление Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 г. п.5 в; Приказ МЧС России № 687 от 14.11.2008 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 №12740 п. 15.1.)).

19. Не созданы (не назначены) структурные подразделения (работники) по гражданской обороне с целью управления гражданской обороной в организации. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации № 782 от 1*0.07.1999 г «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны п.2. Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделениях (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны).

20. Не разработаны и не утверждены функциональные обязанности работников по гражданской обороне и штатное расписание (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации № 782 от 10.07.1999 г «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны п.6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделениях (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны).

21. Не осуществляется накопление, хранение, освежение и использование *тр предназначению средств индивидуальной защиты (Основание: Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.20 г. п. ю).

22. Не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации (Основание: Приказ МЧС России № 687 от 14.11.2008 п. 15.2. Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 №12740).

23. Не созданы и не оснащены силы охраны общественного порядка не проводиться их подготовка в области гражданской обороны (Основание: Приказ МЧС России № 687 от 14.11.2008 п. 15.11. Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 №12740).

24. Не созданы запасы оборудования и запчастей для ремонта поврежденных
систем энерго и водоснабжения (Основание: Приказ МЧС России № 687 от
14.11.2008 п. 15.12. Зарег. в Минюсте РФ 26.11.2008 №12740).

В судебное заседание привлекаемое лицо - ФИО1, глава администрации МО СП «Ципиканское» не явился, направив в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав о признании вины.

Суд в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть данный материал в отсутствие привлекаемого лица.

Вина привлекаемого лица по ч. I ст. 19.5 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 27 от 03 октября 2013 года, предписанием № 5/1/4-1 от 16 мая 2013 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) № 20 от 03 октября 2013 года, признанием вины привлекаемого лица

Административный штраф должен быть уплачен липом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч,1 ст. 20.25) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N226-03).

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, материальное положение ФИО1

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить наказание привлекаемому лицу - главе администрации МО СП «Ципиканское» ФИО1 в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.25, п. 1 ч. I ст. 29.9, ст. 29.10, 29.7 КоАП РФ,

постановил:

Главу местной администрации муниципального образования сельское поселение «Ципиканское» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей. Штраф перечислить по реквизитам: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ), ИНН <***>, КПП 032601001, расчетный счет <***>, банк получателя ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, КБК 177116430000 16000140, ОКАТО"с.Багдарин 81206815001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строй Российской Федерации, о государственной власти РФ, государственной службе РФ, выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.М. Мохорова