Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «РОССА», находящегося по адресу: ул. П., д. № **, корп. № **, г. М., Р., индекс; ИНН/КПП № **, ОГРН № **, по ст. 16.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2012 года в ОТО и ТК № 2 в Псковскую таможню декларантом ООО «РОССА» была подана декларация товара (ДТ) № ** на ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза товар, заявленный в процедуре выпуска для внутреннего потребления, поименованный под № 1 в графе 31 указанной ДТ, как «Шнур резиновый крепежный с текстильным покрытием, со стальными крюками, изготовитель KRAFTOOL I/Е GMBH, товарный знак: ЗУБР».

В графе 33 ДТ № ** декларантом ООО «РОССА» был заявлен код ТН ВЭД ТС для данного товара – № ** (резиновые нить и шнур, с текстильным покрытием), по которому, согласно Единого таможенного тарифа ТС, применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 %.

Дляподтверждения сведений указанных в декларации на товары таможенному органу был представлен пакет документов, в том числе внешнеторговый контракт № ** от **.**.****г., CARNET ТIR № **, CMR LV-ХВ № ** от **.**.2012г., счёт-фактура № № **.

В процессе осуществления таможенного контроля таможенным органом принято Решение от **.**.2012 года о классификации указанного товара в товарной подсубпозиции № ** ЕТН ВЭД ТС (прочие готовые текстильные изделия, которые не включены в другие товарные позиции раздела XI или не поименованы где-либо ещё в Номенклатуре).

Изменение кода товара с № ** на № ** ЕТН ВЭД ТС привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 5 % до 20%.

Сумма таможенных платежей, подлежащих доплате в связи с изменением кода товара по ДТ № № ** составила 9970,27 рублей (в т.ч. ввозная таможенная пошлина – 8449,38 руб., НДС -1520,89 руб.).

Таким образом, заявление декларантом ООО «РОССА» в ДТ № ** недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и описании товара привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 9970, 27 рублей.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «РОССА» по ч. 2 ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

ООО «РОССА», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако, генеральный директор названного юридического лица представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При этом вину не признал, в связи с чем просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица. В обоснование своей позиции полагал, что указание в ДТ неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Помимо изложенного выразил несогласие с классификационным Решением Псковской таможни, считая, что код товара в декларации был указан верно.

Представитель Псковской таможни полагал, что вина декларанта (названное Общество) в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просил применить в отношении ООО «РОССА» наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Вина правонарушителя полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: декларацией на товары (л.д. 12-25); товаросопроводительными документами (л.д. 26-32); копией контракта и спецификацией на товар (л.д. 33-50); документами, подтверждающими факт того, что Общество состоит в трудовых правоотношениях с лицом, подавшим декларацию на товар – М.Ю. (51 – 57); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 58 – 65), откорректированной декларацией на товары (л.д. 66 – 80), служебной запиской ОТН и ПТ Псковской таможни (л.д. 82 – 84); решением № ** о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (л.д. 85); расчётом сумм недоплаченных таможенных платежей (л.д. 86), письмом генерального директора ООО «РОССА» С.О. (л.д. 103 – 104); уставом ООО «РОССА» (л.д. 105-116); информационной справкой (л.д. 100, 101), протоколом об административном правонарушении (л.д. 122 – 126), письменными объяснениями С.О., представленными в суд (л.д. 142 – 143).

Согласно ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Статьёй ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", пп. 5, 6 п. 2, ст. 181 ТК ТС, в ДТ заявляются сведения о наименовании товара, его описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ТС, наименование страны происхождения, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто), таможенная стоимость, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов и другие сведения.

Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (аналогичные положения содержатся в ст. 203 Федерального закона N 311-ФЗ от 29.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный кодекс Таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся наименование, описание и классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

На основании Решения комиссии Таможенного союза N 257 от 20.05.2010 г. "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В статьях 53 - 54 ТК ТС за декларантом закреплено право обратиться в таможенный орган за получением предварительного классификационного решения.

В соответствии с положениями ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «РОССА» со всей степенью заботливости и осмотрительности должно было выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. ст. 181, 188 ТК ТС, при декларировании товара заявить достоверные сведения о классификационном коде товаров по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, то есть Общество было обязано и имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло соответствующих мер. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «РОССА» таможенных обязанностей, нет, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Довод о том, что при классификации товара ООО обоснованно отнесло его к субпозиции № **, и что товар – «шнур резиновый крепёжный с текстильным покрытием, со стальными крюками», соответствует описанию в тексте данной товарной позиции, опровергается Решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № **, которое Обществом в установленном порядке не обжаловалось.

В соответствии со служебной запиской ОТНиПТ таможни от **.**.2012 г. № **, в заявленную обществом товарную позицию включается нить (одиночная стренга) из резины любой формы поперечного сечения и шнур (несколько стренг) из резины, изготовленный из этих нитей, при условии, что они имеют текстильное покрытие. Такие нить и шнур представляют собой погонажные текстильные материалы, не укомплектованные какими-либо оконченными приспособлениями для крепления и в общем случае не нарезанные на отрезки подходящей длины.

Между тем, как следует из товаросопроводительных документов и технической документации, шнур оснащён съёмными крюками, которые фиксируются на его концах путём стягивания загнутых концов металлическими хомутами, в силу чего данный товар подлежит классификации по коду № **, как соответствующий пояснениям к указанной товарной позиции (№ **).

Равно судом не принимаются утверждения Общества о том, что указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о качестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, вследствие чего не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,как основанные на толковании прежней редакции названной нормы.

Федеральным законом от 06.12.2011 №409-ФЗ с 07 декабря 2011 года введена в действие новая редакция ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в соответствии с которой указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД образует самостоятельный состав указанного административного правонарушения.

Нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушении и процедуры административного расследования судом не выявлено.

Поэтому действия ООО «РОССА» (декларант), заявившим при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что послужило основанием для занижения размера таможенных платежей, расцениваются судом как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, а также тот факт, что товар в качестве предмета административного правонарушения или вещественных доказательств на таможне не изымался, и с учётом мнения представителя Псковской таможни, полагает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что будет соразмерно содеянному и справедливо.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «РОССА»ИНН/КПП № **, ОГРН № **) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафав размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для перечисления сумм штрафа и издержек следующие:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311009000010000180

ОКАТО 45268595000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № ** для Псковской таможни

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)

Вещественных доказательств по делу нет.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательном виде.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «____»_________201__ года.

Судья: И.А. Горбань

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось, вступило в законную силу.