Гражданский кодекс часть 1

Верхотурский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Ладыгина А.И., с участием представителя правонарушителя по доверенности, ФИО1, при секретаре Аргат О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации ГО Верхотурский ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, заместителем главы администрации ГО Верхотурский, ответственным за выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский», в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил данное предписание, не организовал мероприятия по установке дорожных знаков «Пешеходный переход», створа пешеходного перехода, по нанесению дорожной разметки в зоне пешеходного перехода по <адрес> в <адрес>. Данный факт выявлен при проверке ДД.ММ.ГГГГ в 10.45 час. гос.инспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «Новллялинский», в результате чего составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ за <адрес>4 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание гос.инспектор не явился, причин не сообщил, об отложении не просил, извещен надлежащим образом.

Представитель правонарушителя пояснила, что дороги переданы на обслуживание в МКУ «Служба заказчика», им же направлено поручение об исполнении предписания, контроль за исполнением поручения был устно, в срок не исполнили, не было необходимости, так как предоставлена отсрочка по решению суда по ремонту дороги. ФИО2 не субъект правонарушения, в его действиях нет состава правонарушения, просит прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Выслушав мнение представителя, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОГИБДД в ходе обследования улично-дорожной сети ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес> в районе <адрес> были выявлены нарушения – отсутствие дорожной разметки на пешеходном переходе, отсутствие дорожных знаков «Пешеходный переход» на желтом фоне, створ ворот перехода не соответствует ширине, о чем в адрес должностного лица – заместителя главы Администрации ГО Верхотурский ФИО2 вынесено предписание, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ. Предписание, носит законный характер, не обжаловано и не оспаривается.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ повторного осмотра указанного участка дороги установлено невыполнение требований предписания в установленный срок, о чем составлен протокол осмотра местности и протокол об административном правонарушении, соответствующий ст. 28.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждены протоколом осмотра местности, фотографиями участка дороги.

Из объяснений ФИО2 следует, что исполнение предписания он поручил МКУ «Служба заказчика», куда переданы дороги на содержание.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Довод представителя правонарушителя о наличии договорных обязательств по содержанию автомобильных дорог с МКУ «Служба заказчика» не состоятелен, поскольку передача функции по оперативному управлению дорогами не освобождает зам. главы Администрации ГО Верхотурский ФИО2 от контроля за выполнением этой организацией работ.

Данных о том, что ФИО2 строго проконтролировал исполнение поручения, направив данные о направлении поручения в ГИБДД, попросил продлить срок исполнения предписания, о том, что невозможно исполнить предписание, и иных, не предоставлено.

Также доводы, что заключен контракт на ремонт дороги по <адрес> не освобождает от обязанности исполнить предписание, так как контракт заключён на ремонт дорожного полотна на срок с мая по сентябрь, а не на установку знаков, пешеходного перехода и разметки, что скажется на безопасности дорожного движения.

Доказательства обстоятельств, не позволивших выполнить работы, и осуществления надлежащего контроля ни должностному лицу ГИБДД, ни суду не представлены, в связи с чем указанные доводы не могут быть приняты судом.

В связи с чем, в отношении зам. главы администрации ГО Верхотурский ФИО2, который согласно Уставу ГО Верхотурский ст.26 ч.6 заключает договоры от лица администрации, решает вопросы местного значения, организует и руководит деятельностью организации, контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц по решению вопросов местного значения, осуществляет иные полномочия, согласно п.28 (полномочия местной администрации) п.9.1 относится дорожная деятельность, т.о., как должностное лицо, он обязан был организовать мероприятия по устранению выявленных нарушений в зоне пешеходного перехода по <адрес> в <адрес>, был вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не установлено.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Предоставленных доказательств в совокупности достаточно для решения вопроса о виновности должностного лица.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности заместителя главы администрации ГО Верхотурский ФИО2 в неисполнении предписания, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, т.е., в совокупности с установленными данными, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, смягчающие и отягчающие обстоятельства, отношение правонарушителя к содеянному, иные обстоятельства, что позволяет назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя главы администрации ГО Верхотурский ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ММО МВД России «Новолялинский»), ИНН <***>, р/с 40№; банк получателя, КБК 18№, ОКТМО 65716000, БИК 046577001, УИН 18№, КПП 664701001. Наименование платежа – штраф полиции.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд.

Судья А.И.Ладыгин