Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 26 сентября 2016 года в <...>) в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении Во Н.Г., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2016 года около 02 часов 40 минут сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям на направлении нп. <адрес> (Украина) – <адрес> (РФ) выявлен факт нарушения гражданином Во Н.Ч. правил въезда (прохода) в пограничную зону и временного пребывания в пограничной зоне, предусмотренных п. «а» ст. 1.7.10. Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ № 515 от 15 октября 2012 года, выразившееся в проезде и нахождении Во Н.Ч. в двадцати метрах от Государственной границы РФ без соответствующего разрешения, дающего право въезда (прохода) и нахождения в стометровой полосе местности, прилегающей к Государственной границе РФ.

В судебном заседании Во Н.Ч. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что в ночь на 23.09.2016 он и еще трое граждан Республики Вьетнам на машине с двумя неизвестными ему лицами ехали к Государственной границе РФ, направляясь на Украину. Однако были задержаны сотрудниками пограничной службы. Специального разрешения на нахождение в приграничной зоне у него не имелось.

Представитель отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям ФИО5 считает, что в действиях Во Н.Ч. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. «а» ст. 1.7.10. Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 N 515, лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), круглосуточно.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 N 244 "О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области" пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Вейделевский район" - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

Вина Во Н.Ч. в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом, миграционной картой, рапортами, показаниями свидетелей.

Согласно протокола об административном правонарушении от 26.09.2016 (л.д. 28 - 29) 22.09.2016 в 02 часов 40 минут пограничным нарядом на направлении нп. <адрес> (Украина) – <адрес> (РФ) выявлен факт нарушения гражданином Во Н.Ч., находившимся в 20 метрах от линии Государственной границы РФ без разрешения, дающего право нахождения в стометровой полосе местности, прилегающей к Государственной границе РФ, чем нарушены правила пограничного режима в пограничной зоне РФ, предусмотренные п. «а» ст. 1.7.10. Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ № 515 от 15 октября 2012 года.

Из рапортов сотрудников отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ФИО6 и ФИО7 следует, что 22 сентября 2016 года при выполнении приказа на охрану Государственной границы РФ в пограничном наряде «ЧГ» на направлении <адрес> (РФ) – <адрес> (Украина) в районе информационного знака по рубежу прикрытия <данные изъяты> визуально наблюдал как по направлению к государственной границе движется легковой автомобиль. Доехав до места пересечения границы <адрес> (РФ) – <адрес> (Украина) и заметив пограничный наряд, резко свернул вправо и на повышенной скорости проследовал по дороге, пролегающей вдоль линии Государственной границы РФ. После непродолжительного преследования, предположительно 1200 метров от места пересечения и в 20 метрах от линии Государственной границы РФ, автомобиль был остановлен. В автомобиле находились водитель ФИО3, в качестве пассажиров гражданин РФ ФИО4, граждане <данные изъяты>: Во Н.Ч., ФИО1, ФИО8, ФИО9. В ходе проверки документов установлено, что у всех граждан отсутствует пропуск, дающий право на въезд (проход), временное пребывание или передвижение в пограничной зоне РФ (л.д. 12 – 13, 15 - 16).

Изложенное подтверждается картой – схемой маршрута движения и места задержания (л.д. 6).

Факт совершения Во Н.Ч. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ также подтверждается показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, согласно которым 22.09.2016 примерно 02.00 – 02.15 по просьбе незнакомого мужчины согласились довести в сторону Государственной границы троих мужчин и одну женщину азиатской внешности. При подъезде к границе были задержаны пограничным нарядом (л.д. 18, 20).

Отметкой в паспорте и миграционной карте Во Н.Ч. (л.д. 8, 10), а также сведениями АИС ЦБД УИГ (л.д. 24 - 25) подтверждается факт его въезда на территорию РФ в визовом режиме 15.09.2016, сроком до 29.09.2016.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Во Н.Ч. в совершении правонарушения.

Действия Во Н.Ч. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

Правонарушение совершено умышленно, так как Во Н.Ч. осознавал, что нарушает правила въезда (прохода) в приграничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея специального разрешения на въезд (проход) и пребывание, намерено допустил данное нарушение.

При назначении наказания Во Н.Ч. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе наличие средств для самостоятельного выезда из РФ в <данные изъяты>, а также наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Во Н.Ч., судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, наличие двоих несовершеннолетних детей, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны Во Н.Ч., является назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Во Н.Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000001, код бюджетной классификации 18911609000017000140.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по Вейделевскому району.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Вейделевский районный суд Белгородской области, либо в Белгородский областной суд.

Судья: