Гражданский кодекс часть 1

Судья 224 гарнизонного военного суда Чернышов Андрей Валерьевич, при секретаре судебного заседания Романенко Е.Д., с участием помощника военного прокурора 83 Военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гарнизонного военного суда (190098, <...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении командира войсковой части №... <...>

ФИО2, <...>

УСТАНОВИЛ:

11 января 2021 года в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь должностным лицом – командиром войсковой части №... , дислоцированной по адресу: п.Токсово Всеволожского района Ленинградской области, в нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума, установленного ст. 16, 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п.2.2, 4.3, 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 года № 134/973-II, не представил в установленный срок – до 10 января 2021 года главе администрации городского поселения «Токсовское» сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих в пределах расположения войсковой части №... .

ФИО2, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, признав вину в совершении указанного административного правонарушения и выразив раскаяние в содеянном.

В судебном заседании помощник военного прокурора 83 Военной прокуратуры гарнизона полагал необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 16, 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

При этом по смыслу п.11 ст. 16 Закона регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, утвержденном Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 г. N 134/973-II (далее - Положение).

В силу п. 2.2, 4.3 и 4.4 Положения учет избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей осуществляется командиром воинской части. По результатам учета указанных лиц командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме №... .2риур, а также устанавливает их численность, после чего представляет указанные сведения главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1риур.

Аналогичные положения, обязывающие командиров воинских частей представлять соответствующие сведения, содержатся и в п.3.1.4 «Соглашения о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации», заключенного 19 августа 2014 года.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 31 июля 2020 года №... ФИО2 назначен на должность командира войсковой части №... .

Из сообщения администрации городского поселения «Токсовское» Ленинградской области от 27 января 2021 года №... следует, что сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения войсковой части №... по состоянию на 10 января 2021 года по форме № 3.1риур из указанной воинской части не поступали.

В соответствии с сообщением в адрес 83 Военной прокуратуры гарнизона командира войсковой части №... ФИО2 от 29 января 2021 года №... последний не знал требования ст. 16, 17 Закона в связи с малым сроком нахождения в должности.

Согласно ст. 5.4 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу доказанным, что ФИО2, являясь командиром войсковой части №... , то есть должностным лицом, на которое возложена обязанность в установленном порядке представлять сведения об избирателях, участниках референдума, не представил до 10 января 2021 года главе администрации городского поселения «Токсовское» сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих в пределах расположения войсковой части №... , то есть виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО2, который вину признал и выразил раскаяние в содеянном, что в соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, а также совершение им данного правонарушения впервые и наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Военная прокуратура Ракетных войск стратегического назначения (военная прокуратура РВСН, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП: 503201001, лицевой счет <***>), банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, Р/с: <***>, БИК: 044525000, КБК: 41511690010017000140, ОКТМО: 46773000051 (наименование платежа: уплата административного штрафа).

Постановление может быть обжаловано в 1-й Западный окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Чернышов