Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации Лесозаводского городского округа ФИО1, хххххххх

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх. в администрацию Лесозаводского городского округа поступило предписание старшего государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору ФИО3 от хх.хх.хххх. № хх в отношении главы администрации Лесозаводского городского округа ФИО1 об устранении нарушений обязательных требований в области карантина растений – скашивания карантинного сорного растения амброзия полынистая на территории ДААП «Марково» в срок до хх.хх.хххх.

Глава администрации Лесозаводского городского округа ФИО1 в установленный срок - до хх.хх.хххх. предписание старшего государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору ФИО3 от 4.07.2016г. № хх не выполнил, информацию о проведенных мероприятиях должностному лицу, внесшему предписание, не предоставил.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, полагает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в материалах дела, предписание в установленном законом порядке оспорено не было.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения на протокол, согласно которым вывод о том, что территория ДААП «Марково» находится под управлением администрации ЛГО, сделанный в предписании, не соответствует действительности. Земельный участок ДААП «Марково», расположенный в Лесозаводском городском округе на автодороге Лесозаводск – Хулинь в 3 км от ххххххх, входит в состав пограничной зоны, установленной Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 17.04.2007г. № 193 и в соответствии с п.4 ст. 87 ЗК РФ находится в ведении Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - в действиях должностного лица ФИО1 не находит своего подтверждения.

Земельный участок ДААП «Марково», расположенный в Лесозаводском городском округе на автодороге Лесозаводск – Хулинь в 3 км от ххххххх, входит в состав пограничной зоны, установленной Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 17.04.2007г. № хх и в соответствии с п.4 ст. 87 ЗК РФ находится в ведении Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Часть 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О карантине растений" возлагает обязанность выполнять карантинные фитосанитарные требования только на граждан, юридических лиц, имеющих в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты.

Поскольку подкарантинный объект находится на земельном участке, являющемся собственностью Российской Федерации, возложение обязанности - устранении нарушений обязательных требований в области карантина растений, а именно скашивания карантинного сорного растения амброзия полынистая на территории ДААП «Марково» на главу администрации муниципального образования незаконно.

Соответственно ФИО1 был вправе не выполнять требования, изложенные в предписании, и не соответствующие требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации Лесозаводского городского округа ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Гусев А.В.