Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" <...>) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - АО «Черниговец», юридический адрес: 652420, Кемеровская область, г. Берёзовский,

установил:

В отношении юридического лица АО «Черниговец» 30.08.2016 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что на 30.08.2016 г. на 12-30 часов юридическое лицо АО «Черниговец» допустило нарушение обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- Ведение вскрышных и добычных работ по пластам ФИО2, ФИО3 1, ФИО3 2 в профильных линиях 620 - 650 на протяжении 300 м., в профильных линиях 540 - 590 на протяжении 500 м., в профильных линиях 280 - 300 на протяжении 200 м., в профильных линиях № 590-620 на протяжении 300 м. по рабочему борту осуществляется с нарушением основных параметров системы разработки, принятых «Проектом...»;

- Не соблюдается высота уступа, так «Проектом» предусмотрена высота уступа 15 м., фактически высота уступа в профильной линии 640 составила до 108 м. (отметка нижней бровки уступа (-) 28,0 м., отметка верхней бровки уступа 80,0м.); в профильной линии 620 высота уступа составила до 94 м. (отметка нижней бровки уступа (-) 14,0 м., отметка верхней бровки уступа 80,0 м.), фактически высота уступа в профильной линии 540 составила 139 м. (отметка нижней бровки уступа (-) 4,0 м., отметка верхней бровки уступа 135,0 м.), фактически высота уступа в профильной линии 580 составила 135 м. (отметка нижней бровки уступа (-) 11,0 м., отметка верхней бровки уступа 124.0 м.), фактически высота уступа в профильной линии 280 составила 60 м. (отметка нижней бровки уступа (-) 40,0 м., отметка верхней бровки уступа 20,0 м.), фактически высота уступа в профильной линии 590 составила 83 м. (отметка нижней бровки уступа 140,0 м., отметка верхней бровки уступа 223,0 м.);

- Не соблюдается ширина предохранительных берм, так, например, в профильной линии 640 на гор.+ 0 м. «Проектом...» предусмотрено оставление предохранительной бермы 42 м., фактически размер предохранительной бермы на гор. (-) 2 м. составил 12 м., на гор.+ 170 м. «Проектом...» предусмотрено оставление предохранительной бермы 30 м., фактически размер предохранительной бермы на гор. +170 м. составил 12 м., предохранительные бермы сработаны, что привело к созданию опасных зон «высокий уступ» с высотой до 139 м.;

- Ведение горных работ с нарушениями «Проекта...» привело к нарушению устойчивости борта, так «Проектом...» предусмотрен угол устойчивости борта 200- 210, по факту он составил в профильной линии 640 - 310 и в профильной линии 620 - 370, фактический угол откоса высокого уступа в профильных линиях 590 - 620 составил 350 - 380, хотя «Проектом...» предусмотрен устойчивый угол откоса уступа - 260 ;

- При ведении горных работ с нарушением параметров, которые были предусмотрены проектом на отработку месторождения, у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения горных работ, обеспечить соблюдение технологии отработки месторождения, обеспечить устойчивость уступов, обеспечить необходимую ширину рабочих площадок для размещения горнотранспортного оборудования.

Таким образом, при ведении горных работ, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возникновении аварии и возможном обрушении горных пород с вышележащих уступов, может привести к развитию деформации борта и оползневым явлениям.

- Формирование отвальных ярусов внутреннего отвала №1 в профильных линиях 600 - 680 на нерабочем борту осуществляется с нарушениями «Проекта...». На момент проверки, складирование вскрышных пород во внутренний отвал №1 осуществлялось за проектным контуром. «Проектом...» предусмотрено формирование отвальных ярусов на гор.+90м., +120м.,+ 150м.,+180м.,+210м., то есть с высотой уступа 30 м. далее до гор.+320м. на начало 2016 года., фактически размещение вскрышных пород осуществлялось в районе профиля №640 на ярусах +42м., +90м., +140м.,+190м., +210м.; в районе профиля 680 на ярусах +50м., +115м., +125м., +160м., 200м., +205м., +220м. с высотой уступа от 10 м. до 65 м. и более.

Площадки бульдозерных отвалов не имеют по всему фронту разгрузки поперечный уклон не менее 3°, направленный от бровки откоса в глубину отвала на длину базы работающих автосамосвалов, что может привести к скатыванию автосамосвалов с площадки на нижележащий горизонт.

Таким образом, нарушен календарный план отсыпки внутреннего отвала №1, не соблюдается интенсивность отсыпки ярусов отвала и при эксплуатации внутреннего отвала №1 с указанными нарушениями промышленной безопасности, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возникновении аварии на опасном производственном объекте и возможно падение автосамосвалов с яруса отвала. Работы по ликвидации опасной зоны не производись.

Таким образом, ведение вскрышных и добычных работ по пластам ФИО2, ФИО3 1, ФИО3 2 в профильных линиях 620 - 650 на протяжении 300 м., в профильных линиях 540 - 590 на протяжении 500 м., в профильных линиях 280 - 300 на протяжении 200 м., в профильных линиях № 590-620 на протяжении 300 м., формирование отвальных ярусов внутреннего отвала №1 в профильных линиях 600-680 на нерабочем борту в районе профиля №640 на ярусах +42 м., + 90 м., +140 м., +190 м., +210 м.; в районе профиля 680 на ярусах +50м., +115м., +125м., +160 м., +200 м., +205 м., +220 м. с высотой уступа от 10 м. до 65 м. и более, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, занятых в производственном процессе при выполнении вскрышных работ в случае обрушения откоса уступа и скатывания кусков породы с вышележащих горизонтов.

Представитель юридического лица АО «Черниговец» ФИО4, действующий на основании доверенности, вину юридического лица признал в полном объеме.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5, действующий на основании доверенности, пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходимо время и потому просит применить наказание в виде приостановления деятельности опасного производственного объекта Разрез угольный Рег. №А68-00045-0001 II класса опасности по ведению вскрышных и добычных работ по пластам ФИО2, ФИО3 1, ФИО3 2 в профильных линиях 620 - 650 на протяжении 300 м., в профильных линиях 540 - 590 на протяжении 500 м., в профильных линиях 280 - 300 на протяжении 200 м., в профильных линиях № 590-620 на протяжении 300 м. по рабочему борту; формирование отвальных ярусов внутреннего отвала №1 в профильных линиях 600-680 на нерабочем борту в районе профиля №640 на ярусах +42 м., + 90 м., +140 м., +190 м., +210 м.; в районе профиля 680 на ярусах +50м., +115м., +125м., +160 м., +200 м., +205 м., +220 м. с высотой уступа от 10 м. до 65 м. и более. сроком на 90 суток.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Сибирского управления Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Суд считает, что в действиях АО «Черниговец» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №30-02-057 от 30.08.2016 г.

Суд считает, что совокупность представленных доказательств подтверждает вину АО «Черниговец» в совершении нарушений требований промышленной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность АО «Черниговец» по ведению вскрышных и добычных работ по пластам ФИО2, ФИО3 1, ФИО3 2 в профильных линиях 620 - 650 на протяжении 300 м., в профильных линиях 540 - 590 на протяжении 500 м., в профильных линиях 280 - 300 на протяжении 200 м., в профильных линиях № 590-620 на протяжении 300 м. по рабочему борту; формирование отвальных ярусов внутреннего отвала №1 в профильных линиях 600-680 на нерабочем борту в районе профиля №640 на ярусах +42 м., + 90 м., +140 м., +190 м., +210 м.; в районе профиля 680 на ярусах +50м., +115м., +125м., +160 м., +200 м., +205 м., +220 м. с высотой уступа от 10 м. до 65 м. и более. опасного производственного объекта Разрез угольный Рег. №А68-00045-0001 II класса опасности сроком на 90 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности №30-02-058 от 30.08.2016 г., ведение вскрышных и добычных работ по пластам ФИО2, ФИО3 1, ФИО3 2 в профильных линиях 620 - 650 на протяжении 300 м., в профильных линиях 540 - 590 на протяжении 500 м., в профильных линиях 280 - 300 на протяжении 200 м., в профильных линиях № 590-620 на протяжении 300 м. по рабочему борту; формирование отвальных ярусов внутреннего отвала №1 в профильных линиях 600-680 на нерабочем борту в районе профиля №640 на ярусах +42 м., + 90 м., +140 м., +190 м., +210 м.; в районе профиля 680 на ярусах +50м., +115м., +125м., +160 м., +200 м., +205 м., +220 м. с высотой уступа от 10 м. до 65 м. и более., на опасном производственном объекте Разрез угольный Рег. №А68-00045-0001 II класса опасности, запрещено с 16-30 часов 30.08.2016 г.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать АО «Черниговец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Черниговец» по ведению вскрышных и добычных работ по пластам ФИО2, ФИО3 1, ФИО3 2 в профильных линиях 620 - 650 на протяжении 300 м., в профильных линиях 540 - 590 на протяжении 500 м., в профильных линиях 280 - 300 на протяжении 200 м., в профильных линиях № 590-620 на протяжении 300 м. по рабочему борту; формирование отвальных ярусов внутреннего отвала №1 в профильных линиях 600-680 на нерабочем борту в районе профиля №640 на ярусах +42 м., + 90 м., +140 м., +190 м., +210 м.; в районе профиля 680 на ярусах +50м., +115м., +125м., +160 м., +200 м., +205 м., +220 м. с высотой уступа от 10 м. до 65 м. и более., опасного производственного объекта Разрез угольный Рег. №А68-00045-0001 II класса опасности сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 16-30 часов 30.08.2016 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья