Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «АтманАква», ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, ОКПО 09696902, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 16.08.2012, место нахождения юридического лица: 194223, Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 4, корп. 5, лит. А, кв. 4, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АтманАква» допустило несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, а именно:

31.08.2020 в 11 часов 37 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, корп. 1, лит. А, пом. 108Н, ООО «АтманАква» в электронной форме представлена декларация на товары № 10216170/310820/0225641 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/310820/0225641 отправителем товара является компания «Ningbo Moro Logistiсs Co Ltd» (КНР), получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «АтманАква» (194223, Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 4, корп. 5, лит. А, кв. 4, ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, ОКПО 09696902).

Товары в контейнере № №

- № 4 «тумба для аквариума металлическая» в количестве 27 штук, страна происхождения Китай, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403208009, таможенная стоимость – 69 693 рублей 42 копейки, весом нетто 510,27 кг;

- № 5 «насос водяной центробежный погружной одноступенчатый» в количестве 156 штук, страна происхождения Китай, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8413702100, таможенная стоимость – 85 920 рублей 51 копейка, весом нетто 144,71 кг.

По наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС, товары включены в Единый перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016).

При декларировании товара, для подтверждения соответствия обязательным требованиям технического регулирования, в графе 44 заявлены сведения о декларации соответствия EAЭС N RU Д-CN.АЕ64.В.07809/20 от 17.08.2020, о сертификате соответствия № TC RU C-CN.АЛ88.В.03416 от 27.12.2016.

Согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии EAЭС N RU Д-CN.АЕ64.В.07809/20, продукция, в ней поименованная, соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2012. Согласно сведениям, указанным в сертификате соответствия № TC RU C-CN.АЛ88.В.03416 от ДД.ММ.ГГГГ, продукция, в нем поименованная, соответствует обязательным требованиям ТР №, ТР №, ТР №, ТР ЕАЭС 037/2016.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товара, в ходе которого установлено, что маркировка товаров по декларации на товары № не соответствует обязательным требованиям ТР №, ТР №, ТР №, а именно: на товаре № и его упаковке отсутствуют сведения о дате изготовления, на товаре № и его упаковке отсутствует информация о наименовании и (или) обозначении товара, наименовании страны изготовления.

Таким образом, ООО «АтманАква» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «АтманАква» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не представил, доверил представление своих интересов защитнику – адвокату Грибанову Л.Г., действующему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «АтманАква».

Защитник Грибанов Л.Г. вину от имени ООО «АтаманАква» признал, пояснил, что Общество, имея такую возможность, не проконтролировало полноту информации, указанной изготовителем на маркировке товара и его упаковки. Ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации товара.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни ФИО1 составленный протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, указал, что вина ООО «АтманАква» подтверждается материалами дела, против назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «АтманАква» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары №, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Ningbo Moro Logistiсs Co Ltd» (КНР), получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «АтманАква» (19223, Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>, ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, ОКПО 09696902). Товары в контейнере №: № «тумба для аквариума металлическая» в количестве 27 штук, страна происхождения Китай, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403208009, таможенная стоимость – 69 693 рублей 42 копейки, весом нетто 510,27 кг, в графе 44 заявлены сведения о декларации соответствия EAЭС N RU Д-CN.АЕ64.В.07809/20 от ДД.ММ.ГГГГ; товар № «насос водяной центробежный погружной одноступенчатый» в количестве 156 штук, страна происхождения Китай, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8413702100, таможенная стоимость – 85 920 рублей 51 копейка, весом нетто 144,71 кг, в графе 44 заявлены сведения о сертификате соответствия № TC RU C-CN.АЛ88.В.03416 от ДД.ММ.ГГГГ;

- упаковочным листом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому грузоотправителем является компания «Ningbo Moro Logistiсs Co Ltd» (КНР), грузополучателем является ООО «АтманАква». Товары: № «тумба для аквариума металлическая», в количестве 27 штук, № «насос водяной центробежный погружной одноступенчатый», в количестве 156 штук;

- декларацией о соответствии № EAЭС N RU Д-CN.АЕ64.В.07809/20 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям которой, продукция в ней поименованная: мебель для общественных помещений: тумба для аквариума, соответствует требованиям ТР №. Основанием для подтверждения соответствия является протокол испытаний №-ЭУ 2020-08-17;

- сертификатом соответствия № TC RU C-CN.АЛ88.В.03416 от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что маркировка товаров №№,5 по декларации на товары № не соответствует обязательным требованиям ТР №, ТР №, ТР №, а именно: на товаре № и его упаковке отсутствуют сведения о дате изготовления, на товаре № и его упаковке отсутствует информация о наименовании и (или) обозначении товара, наименовании страны изготовления;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п Гавань ФИО2 в присутствии представителя ЗАО «Контейнерный Терминал Санкт-Петербург» ФИО3, 2- х понятых, с использованием видеозаписи изъят товар «тумба для аквариума металлическая» в количестве 27 штук, весом нетто/брутто 515 кг; «насос водяной центробежный погружной одноступенчатый» в количестве 156 штук, весом брутто127,6 кг, весом нетто 122,68 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственный таможенный инспектор ОТО и ТК т/п Гавань ФИО2 передал представителю ООО «Валро» ФИО4 на ответственное хранение на складе ООО «Валро» товар: «тумба для аквариума металлическая» в количестве 27 штук весом нетто/брутто 515 кг; «насос водяной центробежный погружной одноступенчатый» в количестве 156 штук весом брутто 127,6 кг, нетто 122,68 кг;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «АтманАква» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «АтманАква» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объектом данного административного правонарушения является порядок ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС с соблюдением установленных запретов и ограничений.

Объективной стороной данного правонарушения является несоблюдение установленных международными договорами государств – членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенные процедуры используются декларации на товары.

Как усматривается из пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Ст. 134 ТК ЕАЭС определено, что таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с указанной процедурой, товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» согласно подп. 3 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС является соблюдение запретов и ограничений.

Ст. 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» -применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

По наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС товары включены в Единый перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР №), «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №), «О безопасности машин и оборудования» (ТР №), «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР №), технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016).

В соответствии со ст. 4 ТР № мебельная продукция выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) ее соответствия требованиям технического регламента №, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяются.

Требования в части маркировки мебельной продукции приведены в ст. 5 и 7 ТР №.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное), товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии); наименование страны изготовителя; наименование и местонахождение изготовителя; наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера; дату изготовления; гарантийный срок; срок службы, установленный изготовителем.

Также, требования к маркировке продукции содержатся в ст. 5 ТР №, ст. 5 ТР №.

Согласно п. 1 ст. 5 ТР № наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 5 ТР № маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

Согласно положениям п. 1 ст. 5 ТР № наименование и (или) обозначение технического средства (тип, марка, модель – при наличии), его основные параметры и характеристики, наименование и (или товарный знак) изготовителя, наименование страны, где изготовлено техническое средство, должны быть нанесены на техническое средство и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 5 ТР № маркировка технического средства должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на техническое средство в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что маркировка товаров по декларации на товары № не соответствует обязательным требованиям ТР №, ТР №, ТР №, а именно: на товаре № и его упаковке отсутствуют сведения о дате изготовления, на товаре № и его упаковке отсутствует информация о наименовании и (или) обозначении товара, наименовании страны изготовления.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, является лицо, в обязанности которого входит соблюдение установленных запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений представляются таможенному органу при декларировании товара.

В ходе производства по делу установлено, что ООО «АтманАква» заключило внешнеэкономический контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку товаров «тумба для аквариума», «насос водяной», Общество является получателем и декларантом товара по декларации на товары № 10216170/310820/0225641.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «АтманАква» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом Обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «АтманАква» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 108 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования не установлено. Также установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «АтманАква» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «АтманАква» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «АтманАква» верно квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, наличие смягчающего обстоятельства – признание Обществом своей вины.

С учетом того, что ООО «АтманАква» ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекалось, полностью прознало свою вину, не намерено надлежащим образом оформить изъятый товар, суд полагает возможным назначить ООО «АтманАква» наказание в виде в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «АтманАква» (ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, ОКПО 09696902, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 16.08.2012, место нахождения юридического лица: 194223, Санкт-Петербург, пр. Тореза, д. 4, корп. 5, лит. А, кв. 4) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2003/2020 «тумба для аквариума металлическая» в количестве 27 штук, «насос водяной центробежный погружной одноступенчатый» 156 штук, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.М. Абрамова