Гражданский кодекс часть 1

16.03.2021 года в 11 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару, расположенному по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 36 установлено, что ООО «Лесное дело» превысило установленную Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 №1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» долю иностранных работников. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 №1823 на 2021 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность по обработке древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16)- в размере - 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. Согласно выписки из ЕГРЮЛ одним из видов экономической деятельности ООО «Лесное дело» является распиловка и строгание древесины (вид деятельности ОКВЭД 16.10). Согласно штатного расписание по состоянию на 01.02.2021 в ООО «Лесное дело» трудоустроено 45 человек из них 25 иностранные граждане, что составляет 55.6 процента общей численности работников, осуществляющих деятельность по распиловке и строганию древесины (код 16). Своими действиями ООО «Лесное дело» по состоянию на 01.02.2021 превысив допустимую долю иностранных работников по виду экономической деятельности по обработке древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) нарушило пункт 5 статьи 18.1 и пункт в части 1 Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 №1823«Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Должностное лицо ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару Виноградов А.В. полагает виновность юридического лица доказанной материалами дела.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

На 2021 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность по обработке древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16), в силу п. в ч. 1 Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 № 1823 установлена в размере - 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Как следует по обстоятельствам дела, согласно выписки из ЕГРЮЛ одним из видов экономической деятельности ООО «Лесное дело» является распиловка и строгание древесины (вид деятельности ОКВЭД 16.10).

Согласно штатного расписание по состоянию на 01.02.2021 в ООО «Лесное дело» трудоустроено 45 человек из них 25 иностранные граждане, что составляет 55.6 процента общей численности работников, осуществляющих деятельность по распиловке и строганию древесины (код 16).

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Лесное дело» по ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ - несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Санкцией статьи 18.17 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Положением ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ при условии, если является юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства и совершило административное правонарушение впервые.

Из обстоятельств дела следует, что ООО «Лесное дело» с 10.10.2018 года включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «Микропредприятие», что подтверждается информацией с сайта ФНС России.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При данных обстоятельствах имеются все основания для изменения наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ООО «Лесное дело» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ и применить к нему меру ответственности в виде предупреждения.

Постановлением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья Леконцев А.П.