Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Буланова, рассмотрев дело в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, дата по адресу: <адрес>, ООО «Феникс», в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ненадлежащим образом осуществляет содержание и использование объекта культурного наследия «Пороховой погреб П 4 Владивостокской крепости».

По данному факту в отношении должностного лица – директора ООО «Феникс» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Феникс» ФИО1 не явился, извещен надлежаще, путем направления почтой извещения о дате, месте и времени судебного заседания. Конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Представитель Прокуратуры Фрунзенского района гр. Владивостока ФИО2 настаивала на привлечении ООО «Феникс» к административной ответственности, полагала, что вина общества подтверждается материалами дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина должностного лица – директора ООО «Феникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на совокупности исследованных доказательств.

Согласно ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Судом установлено, что на основании статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» «Пороховой погреб 174 Владивостокской крепости» отнесен к объектам культурного наследия федерального значения, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный номер в реестре № № Памятник расположен по адресу: <адрес>.

На основании пункта 2 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», охранным обязательством устанавливаются требования к сохранению содержанию и использованию объекта культурного наследия, к обеспечению доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, размещению наружной рекламы на объекте культурного наследия, его территории.

На основании пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона об объектах культурного наследия, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта собственник либо иной законный владелец объекта культурного наследия, обязаны в том числе:

осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия;

не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Согласно Перечню имущества, являющегося частью объекта культурного наследия федерального значения <...>

дата между ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» и ООО «Феникс» заключен договор аренды объекта культурного наследия № (далее - договор аренды).

дата приказом Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края утверждено охранное обязательство № на «Комплекс фортификационных сооружений Владивостокской крепости» Пороховой погреб П4, в котором установлены требования к содержанию объекта культурного наследия, условия доступа граждан, порядок и сроки проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, а также иных требований, обеспечивающих сохранность культурного наследия.В соответствии с дополнительным соглашением № к договору аренды муниципального имущества от дата охранное обязательство является неотъемлемой частью договора аренды.

В соответствии с пунктом 3.2.15 договора аренды ООО «Феникс» обязан обеспечивать неизменность облика и интерьера Объекта в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта культурного наследия, не производить работ, изменяющих архитектурный облик, декор фасада и интерьера Объекта, а также ремонт газона, зеленых насаждений, малых архитектурных форм, ограждения и других элементов обустройства на территории Объекта без предварительного письменного разрешения Органа охраны и арендодателя.

Согласно пункту 17 охранного обязательства ООО «Феникс» обязуется в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержания его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе проверки дата по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Феникс» при использовании объекта культурного наследия «Пороховой погреб П 4 Владивостокской крепости» допущены нарушения требования охранного обязательства и условий договора аренды, выразившееся в следующем: <...>

Вина директора ООО «Феникс» в совершении административного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; актом осмотра объекта культурного наследия по результатам мероприятия по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия на территории Приморского края от дата№; охранным обязательством от дата №№ свидетельством о государственной регистрации права от дата№.

Субъектами административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ являются граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия, нарушении режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо в несоблюдении ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения директора ООО «Феникс» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Феникс», судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что должностное лицо за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ для должностных лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Буланова