Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении Р (<адрес>. ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица - 20.01.2006),

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

Дата в 13 часов 32 минуты на т/п МАПП Торфяновка (адрес: <...> км. Автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км. от г. Выборга) Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию Таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство регистрационный № №, прицеп регистрационный № № перемещающие контейнер № № с товарами, за пломбами №№ 011391, FI 12А0573742, OOLDPJ0961.

Дата водитель автомобильного перевозчика - <данные изъяты>ФИО2 в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представил документы: товаротранспортную накладную (ТТН / CMR) № 171555 от 09.09.2016, счет-фактуру № LD356 от 28.07.2016, упаковочный лист № LD356 от 28.07.2016.

Согласно вышеуказанным транспортным и коммерческим документам от отправителя - <данные изъяты> в адрес получателя - <данные изъяты> перемещался товар – лампы люминесцентные, в общем количестве 1487 грузовых мест, общим весом брутто 11354,3 кг, общей стоимостью 123609,45 долларов США, место доставки – Тверская таможня, т/п Кимрский, СВХ ЗАО «Терминал Савелово».

В товаротранспортной накладной (ТТН / CMR) 171555 от 09.09.2016 отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

После уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, т.е. после подачи товаросопроводительных документов в таможенный орган, от водителя перевозчика <данные изъяты>ФИО2 в адрес Выборгской таможни поступило заявление от 11.09.2016 о вскрытии грузового отсека для уточнения маркировки и характеристик товара.

Как следовало из акта таможенного наблюдения от 11.09.2016 № 10206040/110916/ТН05499, в результате таможенного наблюдения установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещались картонные коробки с маркировками, уложенные друг на друга. Страна происхождения - Китай (Наблюдение начато и закончено 11.09.2016).

В соответствии со ст.ст. 107, 115 ТК ТС транспортное средство, перемещающие контейнер № № с товарами были направлены на осмотр с использованием инспекционно-досмотрового комплекса т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни. В результате проведенного с использованием инспекционно-досмотрового комплекса осмотра было установлено, что исходя из полученного рентгеновского изображения (по внешнему виду и степени поглощаемости рентгеновского излучения), перемещаются товары, не соответствующие по количеству грузовых мест товару, указанному в товаросопроводительных документах (Акт таможенного осмотра № 10206040/110916/001153. Осмотр начат и закончен 11.09.2016).

Как следовало из докладной записки т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни от 11.09.2016 № 21-03-97/460 при проведении таможенных операций в отношении СОП № 10206040/110916/0052013 в 18 час. 35 мин. в отношении товаров, перевозимых на транспортном средстве были выявлены признаки, предусматривающие проведение таможенного досмотра товаров, перемещаемых в транспортных средствах. На основании изложенного, необходимо произвести таможенный досмотр товаров и транспортных средств в объеме 100%.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС транспортное средство с товарами были направлены в ЗТК ОТД т/п МАПП Торфяновка для проведения таможенного досмотра товара в объеме 100% согласно акта направления в ЗТК ОТД от 11.09.2016 № 427.

Как следовало из акта таможенного досмотра № 10206040/120916/001154, необходимо произвести разделение товара на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям. Срок разделения на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям установлен до 21.09.2016 (Досмотр начат и закончен 12.09.2016).

После выполнения перевозчиком требования таможенного органа о разделении товаров на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям, в присутствии водителя <данные изъяты>ФИО2 был проведен таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что в контейнере № № находился товар в картонных коробках. Наличия внешних повреждений товаров и упаковки обнаружено не было. В результате таможенного досмотра установлено, что по количеству грузовых мест и наименованию товар соответствует указанному в товаросопроводительных документах. Всего в контейнере № № перемещалось 1487 коробок с товаром (1487 грузовых мест), общим фактическим весом 11824,4 кг брутто. Общий фактический вес брутто товаров превышает указанный в товаросопроводительных документах на 470,1 кг (Поручение на таможенный досмотр № 10206040/110916/001154, акт таможенного досмотра № 10206040/180916/001154, досмотр закончен 18.09.2016).

При вынесении 20.09.2016 определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни руководитель <данные изъяты> не присутствовал. От генерального директора <данные изъяты> в адрес Выборгской таможни поступило информационное письмо от 20.09.2016 о невозможности прибытия в Выборгскую таможню и возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя организации (вх. № 02637 от 20.09.2016).

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 20.09.2016, в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар – лампы энергосберегающие различных артикулов, в количестве 53 коробки (5300 штук), общим весом брутто 469,5 кг.

Изъятые как предметы административного правонарушения товары были переданы на ответственное хранение ООО «Орайн» актом приема передачи от 20.09.2016.

Так же протоколом изъятия от 20.09.2016 были изъяты: товаротранспортная накладная (ТТН / CMR) № 171555 от 09.09.2016, счет-фактуру № LD356 от 28.07.2016, упаковочный лист № LD356 от 28.07.2016, которые приобщены к материалам дела об административном правонарушении № 10206000-2543/2016 в качестве доказательств.

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении <данные изъяты> был надлежащим образом уведомлен. В судебное заседание в Выборгский городской суд Ленинградской области представитель не явился. Суд в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя <данные изъяты>

Состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: товаротранспортная накладная (ТТН / CMR) № 171555 от 09.09.2016, счет-фактуру № LD356 от 28.07.2016, упаковочный лист № LD356 от 28.07.2016, талон контроля № А412 от 11.09.2016, талон контроля при въезде № 330186 от 11.09.2016, заявление водителя от 11.09.2016, акт таможенного наблюдения № 10206040/110915/ТН05499, акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации № 10206040/110915/ТН05499, акт таможенного осмотра № 10206040/110916/001153 с фотографией, заверенная копия докладной записки от 11.09.2016 № 21-03-97/460, поручение на таможенный досмотр № 10206040/110916/001154, акт направления товаров и т/с для проведения таможенного досмотра в ЗТК ОТД от 11.09.2016 № 427, заверенные копии уведомления и требований от 11.09.2016, заверенная копия информационного письма <данные изъяты> вх. № 02513 от 12.09.2016, заверенная копия докладной записки от 12.09.2016 № 21-05-34/7491, акт таможенного досмотра № 10206040/120916/001154 с фотографиями, акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации № 10206040/120916/001154, заверенная копия требования от 12.08.2016, заверенная копия заявления водителя от 12.09.2016, заверенная копия докладной записки от 12.09.2016 № 21-05-34/7489, заверенная копия служебной записки от 18.09.2016 № 21-05-34/7677, акт таможенного досмотра № 10206040/180916/001154 с фотографиями, карточка взвешивания порожнего транспортного средства от 18.09.2016 с фотографией, заверенные копии свидетельств о поверке весового оборудования, заверенные копии документов водителя, документов на т/с, заверенная копия паспорта МАПП Торфяновка, протоколом опроса от 20.09.2016 свидетеля - водителя автомобильного перевозчика <данные изъяты> и другие материалы дела об административном правонарушении.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, представлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза <данные изъяты> которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 158, пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, перевозчик представляет следующие документы и сведения, при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортное средство, транспортные и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, содержащие сведения в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе брутто товара.

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.

В товаротранспортной накладной стоит оттиск печати <данные изъяты> и подпись водителя, свидетельствующие о том, что груз принят к перевозке, без каких либо замечаний и оговорок.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, <данные изъяты> не представило доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в товаросопроводительных документах, и содержимым контейнера не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозчика причинами.

В ходе производства по делу <данные изъяты> не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, и в виду изложенного суд приходит к выводу, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Таким образом, <данные изъяты> совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения: фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара незначительно превышает заявленный вес брутто товара, указанный в товаросопроводительных документах, отсутствие вреда и тяжести последствий, что не представляет значительности нарушения охраняемым общественным отношениям, регулируемым таможенным законодательством, поскольку таможенные платежи товара по коду ТНВЭД (8539)исчисляются из перемещаемых штук, а согласно акту досмотра перемещаемый товар по количеству грузовых мест и наименованию товар соответствует указанному в товаросопроводительных документах, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного <данные изъяты> административного правонарушения, и о возможности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения <данные изъяты> от административной ответственности.

Изъятый товар надлежит возвратить <данные изъяты> после надлежащего таможенного оформления.

Издержки за хранение товара отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободить <данные изъяты> от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: лампы энергосберегающие различных артикулов, в количестве 53 коробки (5300 штук), общим весом брутто 469,5 кг., после надлежащего таможенного оформления возвратить <данные изъяты>

Товаросопроводительные документы: товаротранспортную накладную (ТТН / CMR) № 171555 от 09.09.2016, счет-фактуру № LD356 от 28.07.2016, упаковочный лист № LD356 от 28.07.2016 – хранить при материалах дела.

Издержки за хранение товара отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Шевцова Н.В.