Гражданский кодекс часть 1

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1, <данные изъяты>, по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 в установленный срок до 01 июня 2014 г. не выполнил предписание № от 12.12.2013, согласно которому, ему необходимо было устранить нарушения, а именно принять меры к взысканию с подрядчика ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» средств в сумме: 121 044, 00 рублей, из которых 67 179, 42 рублей перечислить в доход федерального бюджета, 53 864, 58 рубля - в доход областного бюджета. Отразить в бюджетном учете корректировку объемов выполненных работ в соответствии с п. 18 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом и Минфина России от 01.12.2010 № 157н; утвердить откорректированную проектно-сметную документацию, получить положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; обеспечить выполнение условий предоставления межбюджетного трансферта, определенных Соглашением от 15.08.2012 б/н и дополнительными соглашениями № 1, № 2 к нему в части финансирования работ по реконструкции станции водоснабжения с. Корнилово за счет средств бюджета Корниловского сельского поселения в сумме 946 900,00 рублей; проинформировать Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Томской области о результатах исполнения предписания не позднее 90 дней с даты получения данного предписания, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник пояснила, что пункты 1 и 2 вышеуказанного предписания были исполнены Администрацией Корниловского сельского поселения в срок, пункт № 3 исполнен не был, то есть предписание было исполнено частично.

Должностное лицо ТУ Росфиннадзора в Томской области Б.., действующая на основании доверенности, считала, что главу Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 необходимо привлечь по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа, поскольку последний исполнил предписание частично, не исполнив пункт № 3.

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих лиц, судья считает, что Глава Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол об административном правонарушении № от 13.08.2014 по факту совершения Главой Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен ведущим специалистом-экспертом организационно-правового отдела ТУ Росфиннадзора в Томской области Б.., т.е. надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования законодательства при составлении протокола об административном правонарушении - не обнаружено.

Положения ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривают ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет».

Факт совершения Главой Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании бесспорно и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.08.2014, составленного в отношении должностного лица - Главы Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.3-7);

- уведомлением от 04.08.2014 о назначении времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания по устранению выявленных нарушений от 12.12.2013 № (л.д.10-11);

- предписанием № по устранению выявленных нарушений от 12.12.2013 (л.д.12-14);

- сопроводительным письмом о направлении Главе Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 предписание по устранению выявленных нарушений от 12.12.2013 № (л.д.15);

- уведомлением о вручении письма Администрации Корниловского сельского поселения (л.д.16);

- письмом Главы Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 о продлении срока исполнения предписания по устранению выявленных нарушений от 12.12.2013 № (л.д.157;

- сопроводительным письмом руководителя ТУ Росфиннадзора в Томской области о продлении срока выполнения предписания до 01.06.2014 (л.д.18);

- письмом Администрации Корниловского сельского поселения от 17.03.2014 проректору-директору института физики высоких технологий ТПУ (л.д.20);

- письмом губернатору Томской области о результатах проверки использования средств на реализацию ФЦП «Чистая вода» от 25.12.2013 (л.д.21-24);

- распоряжением № от 28.01.2014 об утверждении проектно-сметной документации на объект капитального строительства «Реконструкция станции водоснабжения с. Корнилово Томского района Томской областиРР» с внесенными в нее изменениями;

- протоколом № заседания технического совета по вопросу организации работ на объекте «Реконструкция станции водоснабжения <адрес>» и внесении изменений в проектную декларацию от 25.10.2012;

- выпиской из лицевого счета Администрации Корниловского сельского поселения доходов бюджета за 09.04.2014;

- справкой органа Федерального казначейства № за 09.04.2014;

- заявками на возврат № и № за 09.04.2014;

- соглашением № о передаче Администрацией Корниловского сельского поселения Администрации Томского района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения от 30.12.2011 и приложения к нему.

У судьи не имеются оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Кроме того, согласно материалам дела, в отношении Главы Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 были составлены необходимые документы в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При этом вопреки доводам стороны защиты частичное исполнение предписания, не означает его надлежащее исполнение.

Совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении Главой Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо - Глава Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Главе Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 учитываются характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, частичное признание вины, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Главу Администрации Корниловского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Наименование получателя:

№

Штраф должен быть уплачен в течение 60 суток.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик