Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело в отношении юридического лица юрлицо», адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП, в части приостановления деятельности в учебных кабинетах № №,№, размещенных на объекте учебного корпуса (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования (определение от ДД.ММ.ГГГГ. №) по заявлению И.В. (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении юрлицо», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а также статей 24,28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»: так как не выполняются требования санитарно -эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 « Санитарно- эпидемиологические требования к организации учебно-производственного проиесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования» (п.2.4.31, 2.4.3.2, 2.4.3.3), и санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (п.2 Приложения 1, п. 5.4).Образовательный процесс осуществляется в 6-ти учебных корпусах расположенных по различным адресам <адрес>. Согласно указанным в обращении нарушениям с указанием адресов учебных корпусов и учебных помещений (кабинетов, классов) произведен осмотр учебного корпуса (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>: кабинет № (хранение и переработка сельхозпродукции) - помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения35 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой центрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -3, которые выполнены деревянными оконными блоками, при этом древесина окон и подоконные доски рассохлись и покоробились, переплеты расшатаны, проветривание учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, а также по окончанию учебных занятий невозможно, так как форточки, фрамуги, оконные створки - не функционируют, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом. ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (основание: п.2.4.3.1; п. 2.4.3.2; п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений ( температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 17,5 градусов С, при нормируемой 22-24 градуса С. Кабинет № (механизация и автоматизация сельского хозяйства). Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 42 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой центрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -3. Технико-эксплуатационные качества оконных блоков в значительной мере утрачены, а именно: прочность, устойчивость створок окон, надежность их крепления. Отсутствуют условия для проветривания учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Форточки, фрамуги, створки окон не функционируют, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п. 2.4.3.1; п. 2.4.3.2; п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования». По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений (температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 19,9 градусов С при нормируемой 22-24 градуса С, влажность воздуха 39,0 % при нормируемой 40-60%. Кабинет № (технической механики). Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 40 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой центрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -2. Полотна оконных блоков выполнены из древесины, которая под воздействием природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека деформировалась, частично повреждены. Проветривание учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, а также по окончанию учебных занятий невозможно, так как форточки, фрамуги, оконные створки - не функционируют, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п.2.4.3.1; п.2.4.3.2; п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»).По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений (температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 20, 9 градусов С при нормируемой 22-24 градуса С, влажность воздуха 39,0 % при нормируемой 40-60%. Кабинет № (слесарная мастерская) - помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещении 50 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой нейтрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -2, которые выполненыдеревянными оконными блоками, при этом древесина окон и подоконные доски рассохлись ипокоробились, переплеты расшатаны, проветривание учебного помещения перед занятиями, вкаждую перемену, а также по окончанию учебных занятий невозможно, так как форточки, фрамуги, оконные створки - не функционируют, в результате чего, не осуществляетсяпроветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а такжепоокончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должнасоставлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционироватьвлюбое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п. 2.4.3.1; п. 2.4.3.2; п. 2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»).По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений (температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 19,9 градусов С при нормируемой 22-24 градуса С, влажность воздуха 31,9 % при нормируемой 40-60%.Кабинет № (устройство и техническое обслуживание легковых автомобилей).Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 45 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой центрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -2. Технико-эксплуатационные качества оконных блоков в значительной мере утрачены, а именно: прочность, устойчивость створок окон, надежность их крепления.Отсутствуют условия для проветривания учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Форточки, фрамуги, створки окон не функционируют, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п.2.4.3.1; п.2.4.3.2; п. 2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03«Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений ( температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 19,4 градусов С при нормируемой 22-24 градуса С. Кабинет № (метрологии, стандартизации и подтверждения качества). Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 40 кв.м. Учебный кабинет оборудовансистемой нейтрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -2. Полотна оконных блоков выполнены из древесины, которая под воздействием природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека деформировалась, частично повреждены. Проветривание учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, а также по окончанию учебных занятий невозможно, так как форточки, фрамуги, оконные створки - не функционируют, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п. 2.4.3.1; п. 2.4.3.2; п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений ( температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 19,0 градусов С при нормируемой 22-24 градуса С, влажность воздуха 38,1 % при нормируемой 40-60%. Кабинет № (компьютерный класс для подготовки водителей). Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 40,5 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой нейтрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -3.Технико-эксплуатационные качества оконных блоков в значительной мере утрачены, а именно: прочность, устойчивость створок окон, надежность их крепления.Отсутствуют условия для проветривания учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Форточки, фрамуги, створки окон не функционируют, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п.2.4.3.1; п.2.4.3.2; п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организаиии учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»).По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений ( температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 18,6 градусов С при нормируемой 22-24 градуса С.

Представитель правонарушителя юрлицо» - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что допущенные нарушения к новому отопительному сезону будут устранены в полном объеме.

Представитель ТРоспотребнадзор <адрес><адрес> - ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения действительно представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Суд, выслушав объяснения представителя правонарушителя, представителя Роспотребнадзор в <адрес>, изучив материалы дела, считает вину юрлицо» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4КРФоАП, установленной.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями указанных Санитарных Правил и ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений.

Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КРФобАП, при этом независимо от того, наступили общественно опасные последствия деяния или нет.

Доказательствами нарушения нормы ст. 6.4 КРФоАП РФ является: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен правомочным лицом и соответствует требованиям ст. ст. 28.2 КРФоАП, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, определение № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №№ измерения микроклимата помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что достижение целей административного наказания возможно лишь при административном приостановлении деятельности в учебных кабинетах № № размещенных на объекте учебного корпуса <данные изъяты>), поскольку в судебном заседании установлено, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КРФобАП, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При установлении продолжительности срока приостановления деятельности, суд определяет срок приостановления деятельности- <данные изъяты>

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4., 29.5-29.11, 30.3, 32.12 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <данные изъяты>», адрес: <адрес>, виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в учебных кабинетах № № размещенных на объекте учебного корпуса <данные изъяты>), сроком на <данные изъяты>.

Исчислять срок наказания с момента временного запрета деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Калиниченко С.М.