Гражданский кодекс часть 1

19 апреля 2017 года в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Карбон» установлены нарушения требований законодательства, регламентирующего оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки деятельности общества были выявлены нарушения требований пунктов 1, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419, а именно: отсутствует специальный журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации; лица, ответственные за ведение и хранение журнала руководителем ЗАО «Карбон» не назначены.

По данному факту в отношении ЗАО «Карбон» старшим оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД России по Белгородской области

02.05.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.3 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.

Представитель ЗАО «Карбон» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину признал, просил назначить минимальное наказание.

Должностное лицо старший оперуполномоченный отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД России по Белгородской области Коденцева С.В. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Исследовав представленные доказательства, прихожу выводу о том, что вина ЗАО «Карбон» в совершении указанного административного правонарушения установлена.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ЗАО «Карбон» является юридическим лицом.

На основании приказа № 236 от 31.03.2017 года УМВД РФ по Белгородской области в отношении ЗАО «Карбон» 19.04.2017 года проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения юридическим лицом требований законодательства, регламентирующего оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Актом проверки от 19.04.2017 года установлено нарушения соблюдения юридическим лицом требований законодательства, регламентирующего оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно: отсутствует специальный журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации; лица, ответственные за ведение и хранение журнала руководителем ЗАО «Карбон» не назначены, т.е. нарушения пунктов 1, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419.

Факт наличия у ЗАО «Карбон» ацетона (2-пропанон) 99.84 процентов, соляной кислоты 36.45 процентов подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно товарными накладными № 388 от 11.09.2015 года. № 43 от 08.02.2016 года, № 879 от 15.09.2015 года, № 81 от 08.02.2016 года.

Факт нарушения требований законодательства, регламентирующего оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не оспаривался представителем юридического лица в ходе проведения административного расследования, а также в заявлении, адресованном суду.

Доказательства, свидетельствующие о соблюдении пунктов 1, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419, на момент проверки в обществе у ЗАО «Карбон» отсутствовали.

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, согласно таблице III списка IV которого ацетон (2-пропанон) 60 процентов или более, соляная кислота 15 процентов или более относятся к прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419.

Пунктом 1 вышеназванных Правил установлена необходимость ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 по форме согласно приложению.

Как указано в пункте 5 Правил, руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья считает установленным, что ЗАО «Карбон» знало о необходимости соблюдения требований законодательства, регламентирующего оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и имело реальную возможность для их соблюдения, но не приняло для этого всех необходимых мер, т.е. правонарушение совершено с прямым умыслом.

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их достаточной для вывода о виновности ЗАО «Карбон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, а также то обстоятельство, что в настоящее время произведены действия по устранению допущенного административного правонарушения.

ЗАО «Карбон» совершило административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ранее в административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложено судья приходит к выводу о назначении ЗАО «Карбон» административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств, что будет соответствовать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст. 29.9;29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Карбон» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.6 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ:

Получатель: Управление федерального казначейства по Белгородской области (ОМВД Шебекинского района и г.Шебекино), КПП 312001001 ИНН 3129003821, р/с 40101810300000010002 БИК 041403001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области, код бюджетной классификации 18811609000016000140 ОКТМО 14656101, УИН 18880331170000437167.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Л. А. Туранова