Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело в отношении юридического лица <данные изъяты>», фактический адрес: <адрес>, учебный корпус 4-х этажный, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП, в части приостановления деятельности в учебных кабинетах № №, №,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования (определение от ДД.ММ.ГГГГ. №) по заявлению И.В, (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а также статей 24,28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»: так как не выполняются требования санитарно -эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования» (п.2.4.3.1, 2.4.3.2, 2.4.3.3), санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (п.2 Приложения 1. п.5.4). В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» <данные изъяты> является образовательным учреждением. Образовательный процесс осуществляется в 6-ти учебных корпусах расположенных по различным адресам <адрес>. В ходе проведения административного расследования, протоколом осмотра зафиксировано, что в учебном корпусе 4-этажного <данные изъяты> имени <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Кабинет № (профессиональной подготовки) - помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 72 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой центрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -4, которые выполнены деревянными оконными блоками, при этом древесина окон и подоконные доски рассохлись и покоробились, переплеты расшатаны. Оконные проемы оббиты полиэтиленовой пленкой, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п.2.4.3.1: п.2.4.3.2: п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений (температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № Н-А от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 16,4 градусов С при нормируемой 22-24 градуса С, влажность воздуха 37,0 % при нормируемой 40-60 %. Кабинет № (правил дорожного движения). Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 72 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой нейтрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -4. Технико-эксплуатаиионные качества оконных блоков в значительной мере утрачены, а именно: прочность, устойчивость створок окон, надежность их крепления. Оконные проемы оббиты полиэтиленовой пленкой, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п. 2.4.3.1; п. 2.4.3.2; п. 2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений (температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 18,1 градусов С, при нормируемой 22-24 градуса С. Кабинет № (организация и технология сельскохозяйственного производства) с подсобным помещением. Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 54 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой центрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -4. Полотна оконных блоков выполнены из древесины, которая под воздействием природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека деформировалась, частично повреждены. Проветривание учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, а также по окончанию учебных занятий невозможно, так как форточки, фрамуги, оконные створки - не функционируют, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п.2.4.3.1;п.2.4.3.2; п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений ( температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № Н-А от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 18,8 градусов С, при нормируемой 22-24 градуса С. Кабинет № (тракторов и автомобилей) с подсобным помещением. Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 72 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой нейтрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -4. Полотна 3 оконных блоков выполнены из древесины, которая под воздействием природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека деформировалась, частично повреждены. Проветривание учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, а также по окончанию учебных занятий невозможно, так как форточки, фрамуги, оконные створки - не функционируют,, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п.2.4.3.1;п.2.4.3.2; п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений (температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № Н-А от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 17,3 градусов С, при нормируемой 22-24 градуса С, скорость движения воздуха 0,2 м/с, при нормируемой 0,1 м/с. Кабинет № (организация предприятий общественного питания). Помещение рассчитано на 25 обучающихся, площадь помещения 54 кв.м. Учебный кабинет оборудован системой центрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -3. Полотна оконных блоков выполнены из древесины, которая под воздействием природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека деформировалась, частично повреждены. Проветривание учебного помещения перед занятиями, в каждую перемену, а таксисе по окончанию учебных занятий невозможно, так как форточки, фрамуги, оконные створки - не функционируют, в результате чего, не осуществляется проветривание учебного помещения посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, в каждую перемену, после уроков, а также по окончании учебных занятий. Площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна составлять не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений (температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № Н-А ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что кабинет № температура воздуха 19,0 градусов С, при нормируемой 22-24 градуса С. Библиотека, в состав помещений входит: читальный и абонентский залы. Площадь помещения 72 кв.м. Оборудована системой центрального отопления, отопительные приборы функционируют. Количество оконных проемов -4. Полотна оконных блоков выполнены из
древесины, которая под воздействием природно-климатических факторов и
жизнедеятельности человека деформировалась, частично повреждены. Оконные проемы обиты полиэтиленовой пленкой, в результате чего, не осуществляется проветривание читального и абонентских залов посредством форточек, фрамуг, створок окон, которое необходимо проводить перед занятиями, а также по окончании занятий. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, особенно в период сезонного подъема гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями, которые регистрируются в настоящее время на территории <адрес>. Вынесено определение о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № на соответствие требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (основание: п.2.4.3.1; п. 2.4.3.2; п.2.4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). По результатам инструментальных измерений параметров микроклимата помещений ( температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха) согласно протоколу № Н-А от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в библиотеке фактическая температура воздуха 16,8 градусов С, при нормируемой 22-24 градуса С, скорость движения воздуха 0,2 м/с при нормируемой 0,1 м/с.

Представитель правонарушителя <данные изъяты>» - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что допущенные нарушения к новому отопительному сезону будут устранены в полном объеме.

Представитель ТРоспотребнадзор <адрес> в <адрес> - ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения действительно представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Суд, выслушав объяснения представителя правонарушителя, представителя Роспотребнадзор в <адрес>, изучив материалы дела, считает вину <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4КРФоАП, установленной.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями указанных Санитарных Правил и ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений.

Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КРФобАП, при этом независимо от того, наступили общественно опасные последствия деяния или нет.

Доказательствами нарушения нормы ст. 6.4 КРФоАП РФ является: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен правомочным лицом и соответствует требованиям ст. ст. 28.2 КРФоАП, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, определение № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № Н-А измерения микроклимата помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что достижение целей административного наказания возможно лишь при административном приостановлении деятельности в учебных кабинетах № №, поскольку в судебном заседании установлено, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КРФобАП, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При установлении продолжительности срока приостановления деятельности, суд определяет срок приостановления деятельности- 60 суток.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4., 29.5-29.11, 30.3, 32.12 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <данные изъяты> фактический адрес: <адрес>, учебный корпус 4-х этажный, виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в учебных кабинетах № №, сроком на 60 суток.

Исчислять срок наказания с момента временного запрета деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Калиниченко С.М.