Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Центромаг» (ООО «Центромаг»),

Юридический адрес: РФ, <адрес>

Место нахождения: РФ, <адрес>

Реквизиты юридического лица ООО «Центромаг»: ИНН №, КПП №, ОГРН №, р/сч № в ОАО «Рускобанк» <адрес>, БИК №, к/сч №

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бокситогорский городской суд Ленинградской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Центромаг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 22.30 до 22.55 часов и с 23.20 до 23.55 часов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 22.00 по 00.30 часов в ходе проведения административного расследования, проведенного на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, юридическое лицо ООО «Центромаг» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Бокситогорском районе» установлено, что на основании анализа результатов лабораторных измерений уровня шума, проведенных на объекте – жилые квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, установлено, что:

- эквивалентный и максимальный уровень шума в дневное и ночное время не соответствует - СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

На основании анализа результатов лабораторных измерений уровня шума, проведенных на объекте - жилые квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, установлено, что:

- эквивалентный и максимальный уровень шума в дневное и ночное время при работающем и не работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг» (без посетителей) соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- эквивалентный и максимальный уровень шума в дневное и ночное время при не работающей музыкальной аппаратуре, работающем холодильном оборудовании и в присутствии посетителей не соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- эквивалентный и максимальный уровень шума в дневное и ночное время при работающей музыкальной аппаратуре, работающем холодильном оборудовании и в присутствии посетителей не соответствует СН 2.2,4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»,

то есть, выявлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Представители ООО «Центромаг» гр. Е. и гр. Ш. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину ООО «Центромаг» в совершении правонарушения не признали. При этом представитель ООО «Центромаг» гр. Ш. показал суду, что с результатами замеров не согласны, так как замеры производились в ночное время при открытых окнах, от улицы были слышны посторонние шумы от проезжающих машин, голоса проходящих людей, а потому источник шума определить было нельзя. Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Бокситогорском районе» следует, что эквивалентный и максимальный уровень шума в дневное и ночное время при работающем и не работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг» (без посетителей) соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96, а эквивалентный и максимальный уровень шума в дневное и ночное время даже при не работающей музыкальной аппаратуре, но работающем холодильном оборудовании и в присутствии посетителей не соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96, из чего следует, что уровень шума превышает уровень уже при наличии посетителей кафе. Однако, проведение замеров не соответствует требованиям п. 2.11 и 1.19 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания. МУК ДД.ММ.ГГГГ-07", замеры производились при открытых окнах, шум от посетителей не подлежит замерам. Кроме того показал, что полагает незаконным само возбуждение дела об административном правонарушении, в планах мероприятий нет указания на проведение замеров уровня шума, следовательно, замеры не должны были производиться. В экспертном заключении не фигурируют конкретные показатели уровня шума, отсутствуют сведения о предельно допустимых нормах. А потому просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Санитарные нормы 2.2.4/2.1.8.562-96. «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36.

Согласно п. 1.1, 1.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Санитарные нормы устанавливают, в том числе, допустимые уровни шума на территории жилой застройки и являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности.

Пунктами 6.3, 6.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 в жилых комнатах квартир в период с 07:00 до 23:00 час. и с 23:00 до 07:00 час. установлена норма уровня звука и эквивалентного уровня звука проникающего шума в помещения, при этом, превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам. Эквивалентный уровень звука в помещениях жилых зданий не должен превышать, установленных значений п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Ответственность за нарушение указанных требований установлена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе гр. С. вынесено Определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования из которого следует, что достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования является Протокол измерений параметров шума № от ДД.ММ.ГГГГ аналитической лаборатории ООО «Эко Лаб» в жилом помещении по адресу: РФ, <адрес> – уровень звука (эквивалентный уровень звука) в дБА и максимальный уровень звука в дБА превышает допустимые уровни звукового давления и уровни шума для жилых помещений согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 в ночное время суток, предположительно источник шума находится в помещении по адресу: РФ, <адрес> ООО «Центромаг».

ДД.ММ.ГГГГ в период с 22 час. 30 мин. до ДД.ММ.ГГГГ до 01 часа 45 минут был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу ООО «Центромаг» (кафе «Русь», продовольственный магазин, расположенных по адресу: <адрес>) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, о чем составлен соответствующий Протокол №.

Также произведены измерения шума в квартирах № и №<адрес>.

В соответствии с Протоколом измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>):

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 49 дБА, при предельно допустимом уровне 40 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 59 дБА, при предельно допустимом уровне 55 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при не работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 48 дБА, при предельно допустимом уровне 40 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при не работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 58 дБА, при предельно допустимом уровне 55 дБА;

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 55 дБА, при предельно допустимом уровне 30 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 64 дБА, при предельно допустимом уровне 45 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при не работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 55 дБА, при предельно допустимом уровне 30 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при не работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 63 дБА, при предельно допустимом уровне 45 дБА.

В соответствии с Протоколом измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>):

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) ДД.ММ.ГГГГ при работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг», без посетителей, составил 39 дБА, при предельно допустимом уровне 40 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг», без посетителей, составил 47 дБА, при предельно допустимом уровне 55 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при не работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг», без посетителей, составил 39 дБА, при предельно допустимом уровне 40 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при не работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг», без посетителей, составил 45 дБА, при предельно допустимом уровне 55 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ при работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг», без посетителей, составил 29 дБА, при предельно допустимом уровне 30 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг», без посетителей, составил 40 дБА, при предельно допустимом уровне 45 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ при не работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг», без посетителей, составил 28 дБА, при предельно допустимом уровне 30 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при не работающем холодильном оборудовании кафе «Русь» и круглосуточного магазина ООО «Центромаг», без посетителей, составил 39 дБА, при предельно допустимом уровне 45 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 57 дБА, при предельно допустимом уровне 40 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 67 дБА, при предельно допустимом уровне 55 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при не работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 50 дБА, при предельно допустимом уровне 40 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в дневное время (с 07 часов до 23 часов) при не работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 62 дБА, при предельно допустимом уровне 55 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 48 дБА, при предельно допустимом уровне 30 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 54 дБА, при предельно допустимом уровне 45 дБА,

эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при не работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 47 дБА, при предельно допустимом уровне 30 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время (с 23 часов до 07 часов) при не работающей музыкальной аппаратуре кафе «Русь» ООО «Центромаг» составил 53 дБА, при предельно допустимом уровне 45 дБА.

С учетом произведенных измерений составлено Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Бокситогорском районе», из выводов которого следует, что:

На основании анализа результатов лабораторных измерений уровня шума, проведенных на объекте – жилые квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, установлено, что:

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Центромаг» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, поскольку ООО «Центромаг» допущено нарушение СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Доводы правонарушителя о проведении замеров с нарушением требований п. 2.11 и 1.19 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания. МУК 4.3.2194-07", утв. Роспотребнадзором 05.04.2007 о незаконности протоколов измерений и экспертного заключения не свидетельствует, поскольку вышеуказанные документы отвечают требованиям, предъявляемым к подобного рода документам, в связи с чем признаются судом допустимыми и достоверными доказательствами завышенного эквивалентного и максимального уровней шума в жилых комнатах в жилых квартирах, расположенных по адресу: <адрес> Доводы правонарушителя о незаконности возбуждения дела об административном правонарушении безосновательны и противоречат положениям ст. 28.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства являются допустимыми.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Центромаг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку общество допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Доказательств того, что правонарушителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Центромаг» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Центромаг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО)

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140,

ОКТМО 41 603 102 001

Расчетный счет № <***>

БИК 044106001,

Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург,

КПП 781101001, ИНН <***>.

В соответствии с ч. 1 ст. 322 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: