Гражданский кодекс часть 1

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мартынова К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в период с <данные изъяты> на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных в <данные изъяты>, используемых ООО «А» на основании договора аренды от <дата> № <данные изъяты>, в нарушение требований ст. 13 ч. 2 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 51 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 ч. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» директором ООО «А» ФИО1 допущено размещение на почву отходов производства и потребления, относящихся в соответствии с приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" к 4 и 5 классам опасности, а именно: лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий; лома строительного кирпича незагрязненного; покрышек пневматических шин с тканевым кордом отработанных; покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных; обрезь натуральной чистой древесины; лома железобетонных изделий, отходов железобетона в кусковой форме.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор ООО «А» ФИО1 и представитель отдела экологического контроля администрации Череповецкого муниципального района в назначенное время в суд не явились. Судья рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

Статьей 8.2 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ч. 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Факт совершения директором ООО «А» ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> № <данные изъяты>, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от <дата>, от <дата> о том, что древесные остатки он не считает отходами, поскольку они закупались для отапливания бытовых вагончиков, бетонный бой образовался в результате разборки остатков фундамента с надстройками и будет использоваться в построении фундаментов, объектов второй очереди, других служебных площадок, покрышки накапливаются для дальнейшего обустройства зон безопасности участников и зрителей при проведении мероприятий, в подтверждение своих доводов ФИО1 к объяснениям приложил: копию лицензии на трассу; ответ заместителя начальника департамента строительства Вологодской области; копию схемы трассы для мотокросса; копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года по ст. 9.5 ч. 1 и ч. 5 КоАП РФ; копию договора от 13 мая 2021 № УС-157 о передаче ООО «А» автомобильных шин, покрышек, камер для утилизации; копию паспорта трассы;

- актом осмотра территории от <дата> с фототаблицей, на которой зафиксированы общий вид территории ООО «А», складируемые отходы;

- копией Устава ООО «А»;

- копией учредительного договора о создании ООО «А»;

- копией приказа от <дата> о том, что ФИО1 является лицом, ответственным за обращение с отходами на предприятии;

- копиями выписок из ЕГРН на земельные участки.

Указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, по мнению судьи, достаточно для признания директора ООО «А» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющийся надлежащим субъектом административной ответственности, имел возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо данных, позволяющих усомниться в достоверности изложенных в процессуальных документах сведений об обстоятельствах совершения правонарушения, не имеется.

Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

При определении вида и размера наказания директору ООО «А» ФИО1 судья учитывает данные о его личности, имущественное и семейное положение, сведения о том, что ФИО1 приняты меры к утилизации покрышек пневматических шин с металлическим кордом.

С учетом изложенного судья полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства правонарушения, совершенного в сфере охраны окружающей среды и природопользования, связанного с нарушением законодательства по охране земель от загрязнения отходами производства и потребления, оснований для признания малозначительным административного правонарушения судья не усматривает.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае в действиях должностного лица содержится угроза причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

директора ООО «А» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.И. Мартынова