Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Трехсосенский».

Представитель ООО «Трехсосенский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) в судебном заседании просил суд привлечь ООО «Трехсосенский» к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов следует, что Управлением, получено письмо от ОМВД России по ... с приложениями материалов проверки КУСП за № от ..., согласно которым ... в 11ч. 15 мин. в ходе несения службы инспектором ДПС 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области старшим лейтенантом полиции б на 801 км а/д М-4 Дон ЦУН «Алексеево-Лозовский» был остановлен автомобиль DAF FT XF105 г/н № регион в составе полуприцепа Шмитц г/н № регион под управлением с... г.р., зарегистрированного по адресу: ....

При проверке документов было установлено, что согласно представленным № от ..., № от ..., гр. с перевозил «Пиво» 16 960 литров, отправителем груза значится ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ». В ходе проверки ТТН № от ..., № от ... было установлено, что оборот алкогольной продукции не зафиксирован в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

... Управлением возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» ... по факту оборота алкогольной продукции с нарушением порядка фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС и проведении административного расследования (определение №).

В ходе осмотра от ..., установлено, что в полуприцепе Шмитц г/н № регион находится алкогольная продукция (пиво), а именно:

- Пиво светлое фильтрованное «МЯГКИЙ СОЛОД», крепостью 4,2%, дата розлива ..., изготовитель: ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», адрес производства: ... в металлических кегах объемом 50 литров каждая в количестве 224 шт.;

- Пиво светлое фильтрованное «МЯГКИЙ СОЛОД», крепостью 4,2%, дата розлива ..., изготовитель: ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», адрес производства: ... в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 96 шт.;

- Пиво светлое нефильтрованное «ВАРИМ СУСЛО», крепостью 4,9%, дата розлива ..., изготовитель: ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», адрес производства: ..., в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 96 шт.

В ходе анализа товаросопроводительных документов выявлено, что по № от ... грузоотправителем продукции является ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» ...), а грузополучателем ООО «РоНиС-Юг» (... по № от ... грузоотправителем продукции является ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (...), а грузополучателем ООО «А-Драфт» (...), согласно данным из Единой государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (далее-ЕГАИС) информация по вышеуказанной ТТН не зафиксированы в ЕГАИС.

В отношении алкогольной продукции (пива) применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия (протокол изъятия от ...№). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» согласно акту приема-передачи № по адресу: ...

В отношении транспортного средства грузовой тягач седельный (марка, модель) DAF FT XF105 460 г/н № (свидетельство о регистрации №№, идентификационный номер (VIN) №, марка/модель DAF FT XF105 460, тип: грузовой тягач седельный, цвет: белый, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Урал Доставка», с полуприцепом SCHMITZ-SKO 24: L-13. 4 ER г/н № (свидетельство о регистрации №№, идентификационный номер (VIN) №, марка/модель SCHMITZ-SKO 24: L-13. 4 ER, тип: полуприцеп фургон, цвет: белый, собственник (владелец) транспортного средства: ООО «Урал Доставка») применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста от ...№).

В ходе проведения административного расследования в адрес грузоотправителя (согласно ТТН) ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (...) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ...№ (исх. № от ...), в том числе пояснений по факту перевозки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС, на которую водителем транспортного средства модели DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион с представлены № от ..., № от ....

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором № вышеуказанное сопроводительное письмо находиться в статусе «Вручено адресату ..., 18:29». ... в адрес грузоотправителя (согласно ТТН) ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (...) направлено повторное определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ...№ (исх. № от ...), согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором № вышеуказанное сопроводительное письмо находиться в статусе «Вручено адресату ..., 09:45».

Наряду с этим в адрес грузополучателя (согласно № от ...) ООО «А-Драфт» (...) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ...№ (исх. № от ...) в том числе пояснений по факту закупки алкогольной продукции, на которую водителем транспортного средства модели DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион с представлена № от .... Повторно определение об истребовании сведений в адрес ООО «А-Драфт» (...) направлено сопроводительным письмом № от ....

Аналогичный запрос направлен в адрес грузополучателя (согласно № от ...) ООО «РоНиС-Юг» (...) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ...№ (исх. № от ...) в том числе пояснений по факту закупки алкогольной продукции, на которую водителем транспортного средства модели DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион с представлена № от .... Повторно определение об истребовании сведений в адрес ООО «РоНиС Юг» (...) направлено сопроводительным письмом № от ....

Определением № от ... истребованы сведения у грузоперевозчика ООО «УралДоставка» (...) (исх. №), в том числе документы и сведения, подтверждающие факт перевозки алкогольной продукции по № от ..., № от ... на транспортном средстве модели DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион. Повторно определение об истребовании сведений в адрес ООО «УралДоставка» (...) направлено сопроводительным письмом № от ....

... в ответ на определение об истребовании сведений, от контрагента указанного в № от ..., а именно от ООО «А-Драфт» (...) поступило сопроводительное письмо исх. № от ..., вх. № от ... (с приложением действующего договора поставки заключенного между ООО «А-Драфт» и ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ»), в котором опровергается факт причастности ООО «А Драфт» к перевозке алкогольной продукции транспортном средстве модели DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион.

... от ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» поступило сопроводительное письмо с пояснениями (исх. № от ... вх. № от ...), согласно которым Обществом опровергается факт причастности ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» к перевозке алкогольной продукции транспортном средстве модели DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион и поясняет, что отгрузка алкогольной продукции по № от ..., № от ... Обществом не производилась.

В материалах КУСП № от ... содержатся объяснения водителя транспортного средства с, согласно которым он с ... осуществляет грузоперевозки на автомобиле ООО «Урал-Доставка» DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион. Грузы для перевозки водителю находят логисты, находящиеся в штате ООО «Урал-Доставка». Так, ...с находился в ..., где ему поступил звонок от логиста, в хоте телефонного разговора логист сообщил, что с необходимо прибыть на завод по производству пива ООО «Трехсосенский», расположенный по адресу: ... для погрузки пива в кегах, после чего ему необходимо отвезти загруженное пиво в .... ...с прибыл на территорию предприятия, где ... ему был загружен груз (пиво в кегах). После погрузки водителю выдали ТТН на груз. По пути следования ... двигаясь по автодороге М-4 Дон, в направлении ... на 801 км. Автодороги М-4 Дон, на посту ГИБДД с был остановлен сотрудниками полиции для проверки документов. Далее, в ходе проверки документов сотрудники ДПС сообщили ему, что предоставленные документы на груз являются не действительными.

... в ответ на определение об истребовании сведений, ООО «Урал-Доставка» сопроводительным письмом исх. № от ... вх. № от ... представлены пояснения с приложением, согласно которым между ООО ЛК «Урал Доставка» (...) и ООО «СТАНДАРТ» (...) заключена заявка б/н от ... на перевозку груза. Согласно заявке дата подачи транспортного средства под погрузку: ..., место погрузки: ... дата разгрузки: ..., место разгрузки: ...

В связи с отсутствием свободного подвижного состава ООО ЛК «Урал доставка» (...) заключило заявку-договор № от ... с ООО «Урал Доставка» (...) на осуществление данной перевозки.

ООО «Урал Доставка» (...) предоставила автотранспортное средство DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион под управлением водителя с, загрузка автотранспорта по адресу: ..., пр-кт. Гая, ....

В подтверждение своих доводов ООО «Урал Доставка» (...) прилагает данные системы мониторинга «ГЛОНАСС», которым оборудовано транспортное средство грузовой тягач седельный DAF FT XF105 г/н № в составе полуприцепа Щмитц г/н № регион. Также приложены копия заявки б/н от ..., копия заявки № от ... и копия электронного статуса заказа.

Таким образом, данные сведения подтверждают ранее представленные пояснения водителя транспортного средства о нахождении на территории ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» по адресу: ..., по которому ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» подключено к ЕГАИС.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ).

Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459.

Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 утверждены, в том числе, формы заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции (далее - организации - поставщики продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно статьей 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота без фиксации и передачи информации в ЕГАИС.

Таким образом, в ходе административного расследования по делу № от ... установлено, что ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (...... (время выявления административного правонарушения) на 801 км автодороги М-4Дон ЦУН «Алексеево-Лозовский» (место совершения административного правонарушения) осуществлялся оборот алкогольной продукции без фиксации информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС, что указывает на нарушение положений статей 14, 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: материалами проверки КУСП № от ...; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ...; протоколом осмотра № от ...; протоколом изъятия № от ...; материалами дела об административном правонарушении № от ...; сведениями из ЕГАИС; сопроводительным письмом ООО «Урал-Доставка» исх. № от ... вх. № от ... с пояснениями и приложением.

Данные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном КоАП РФ и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения законодательства и предотвращения правонарушения, не представлено.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного порядка.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» ... на 801 км автодороги М-4Дон ЦУН «Алексеево-Лозовский» осуществлялся оборот алкогольной продукции без фиксации информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия ООО «Трехсосенский» по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ст.14.19 КоАП РФ, с учетом того, что ООО «Трехсосенский» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ, однако, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа не в максимальных пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ООО «Трехсосенский» наказания в виде административного штрафа в размере 170.000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов №№ от ... является находящейся в незаконном обороте.

Транспортное средство тягач седельный (марка, модель) DAF FT XF105 460 г/н № (свидетельство о регистрации №№, идентификационный номер (VIN) №, марка/модель DAF FT XF105 460, тип: грузовой тягач седельный, цвет: белый, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Урал Доставка», с полуприцепом SCHMITZ-SKO 24: L-13. 4 ER г/н № (свидетельство о регистрации №№, идентификационный номер (VIN) №, марка/модель SCHMITZ-SKO 24: L-13. 4 ER, тип: полуприцеп фургон, цвет: белый, собственник (владелец) транспортного средства: ООО «Урал Доставка») подлежит возвращению собственнику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общества с ограниченной ответственностью «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Направить на уничтожение изъятую алкогольную продукцию, хранящуюся в складском здании АО «Росспиртпром» по адресу: ... (протокол изъятия от ...№): Пиво светлое фильтрованное «МЯГКИЙ СОЛОД», крепостью 4,2%, дата розлива ..., изготовитель: ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», адрес производства: ..., в металлических кегах объемом 50 литров каждая в количестве 224 шт.; Пиво светлое фильтрованное «МЯГКИЙ СОЛОД», крепостью 4,2%, дата розлива ..., изготовитель: ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», адрес производства: ... в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 96 шт.; Пиво светлое нефильтрованное «ВАРИМ СУСЛО», крепостью 4,9%, дата розлива ..., изготовитель: ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», адрес производства: ..., в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 96 шт.

Транспортное средство тягач седельный (марка, модель) DAF FT XF105 460 г/н № (свидетельство о регистрации №№, идентификационный номер (VIN) №, марка/модель DAF FT XF105 460, тип: грузовой тягач седельный, цвет: белый, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Урал Доставка», с полуприцепом SCHMITZ-SKO 24: L-13. 4 ER г/н № (свидетельство о регистрации №№, идентификационный номер (VIN) №, марка/модель SCHMITZ-SKO 24: L-13. 4 ER, тип: полуприцеп фургон, цвет: белый, собственник (владелец) транспортного средства: ООО «Урал Доставка») возвратить собственнику ООО «Урал Доставка».

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, ... наименование начисления: административный штраф ст.14.19 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: