Гражданский кодекс часть 1

При выезде на место нахождения объекта, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, с явными признаками представляющими угрозу жизни и здоровью людей, обнаруженные «10» октября 2019 г. в «13» часов «00» минут, а именно:

1. Электроснабжение мачты освещения выполнено с нарушением проектной документации «Дополнение № к техническому проекту разработки каменноугольного месторождения «Разведчик». Отработка запасов угля открытым способом на участках недр ФИО1 и ФИО1 Глубокий 1 АО «Разрез «ФИО1» раздел Система электроснабжения, а именно:

В качестве питающих проводников наружного освещения должны использоваться СИП-2 3 кВ сечением 3x35+1x54,6 мм2 (для прожекторных мачт), по факту используется два проводника СИП сечением 16 мм2.

Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 36, 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»,

утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

2. Не заземлена мачта освещения, установленная на внутреннем отвале «Восточный». Отсутствует общая сеть заземления.

Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 511, 514 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

3. Для устойчивости мачты освещения, согласно Паспорту БАА.0000.0001.000 прожекторная мачта должна быть прогружена двумя ж/б плитами, по факту ж/б плиты отсутствуют.

Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 202,486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

4. Отсутствует жесткая сцепка на мачте освещения для транспортировки (буксировки). Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 219 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

5. На пусковой аппаратуре мачты освещения отсутствуют надписи, с указанием включаемых им электроустановки и номинальное напряжение.

Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 491 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

На передвижную комплектную трансформаторную подстанцию ПКТП-6/0,4 кВ №,

питающей освещение отвала «Восточный», отсутствует паспорт и руководство по эксплуатации.

Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 203 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

7. На передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ №, питающей освещение отвала «Восточный», отсутствует механическая блокировка между высоковольтным разъединителем и дверями высоковольтных камер, исключающую возможность открытия дверей при включенном разъединителе, а также включение разъединителя при открытых дверях.

Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№; пункт 71 Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности (РД 06-572-03).

8. На передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ №, питающей освещение отвала «Восточный», отсутствует жесткая сцепка, предназначенная для транспортирования (буксировки) на территории угольного разреза.

Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 219 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

9. Отсутствует безопасные условия для передвижения персонала и осмотра к передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ №, питающей освещение отвала «Восточный».

Нарушены требования: Статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 495 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании протокола о временном запрете деятельности была запрещена деятельность АО «Разрез «ФИО1», по эксплуатации передвижной мачты освещения отвала «Восточный» и передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ № на опасном производственном объекте «Разрез угольный» II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером ОПО № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес><адрес>, в границах горных и земельных отводов АО «Разрез «ФИО1», до приведения в соответствие с требованиями обязательных норм (проектных решений) и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, с «13» часов «00» минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель АО «Разрез «ФИО1» в судебном заседании признал вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, представил в материалы административного дела уведомление об устранении нарушений требований промышленной безопасности в полном объеме.

Кроме признания вины АО «Разрез «ФИО1» представителем организации, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- сопроводительным письмом;

- протоколом об административном правонарушении №, которым установлено, что в АО «Разрез «ФИО1», осуществляется эксплуатация передвижной мачты освещения отвала «Восточный» и передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ № на опасном производственном объекте «Разрез угольный» II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером ОПО № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес><адрес>, в границах горных и земельных отводов АО «Разрез «ФИО1», до приведения в соответствие с требованиями обязательных норм (проектных решений) и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов

- протоколом о временном запрете деятельности, которым, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности по эксплуатации передвижной мачты освещения отвала «Восточный» и передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ № на опасном производственном объекте «Разрез угольный» II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес><адрес>, в границах горных и земельных отводов АО «Разрез «ФИО1», до приведения в соответствие с требованиями обязательных норм (проектных решений) и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- предписаниями проверки соблюдения требований промышленной безопасности;

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного по передвижной мачты освещения отвала «Восточный» и передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ № на опасном производственном объекте «Разрез угольный» II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № № выданного ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес><адрес>, в границах горных и земельных отводов АО «Разрез «ФИО1», до приведения в соответствие с требованиями обязательных норм (проектных решений) и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя юридического лица, действия АО «Разрез «ФИО1» правильно квалифицированны по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что эксплуатация передвижной мачты освещения отвала «Восточный» и передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ № на опасном производственном объекте «Разрез угольный» II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес><адрес>, в границах горных и земельных отводов АО «Разрез «ФИО1», до приведения в соответствие с требованиями обязательных норм (проектных решений) и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и считает необходимым назначить в отношении АО «Разрез «ФИО1» наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Разрез «ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации передвижной мачты освещения отвала «Восточный» и передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП-6/0,4 кВ № на опасном производственном объекте «Разрез угольный» II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес><адрес>, в границах горных и земельных отводов АО «Разрез «ФИО1», до приведения в соответствие с требованиями обязательных норм (проектных решений) и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов находящееся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, на срок 60 (шестьдесят) суток, срок исчислять с 13.00 час. 10 октября 2019 года.

В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Шаронина