Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь около торгового центра «Горизонт», расположенного по адресу дома № 49 «д» по адресу: <...> «д», участвовала в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга в поддержку губернатора Хабаровского края ФИО2, как участник мероприятия выражала свою активную позицию, на требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия и покинуть место проведения публичного мероприятия, не реагировала.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении не признала и, сославшись на доводы, указанные в её письменном ходатайстве, просила административное дело в отношении неё прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения, отсутствия её вины, как субъекта правонарушения.

Из письменного ходатайство ФИО1, вх. № 4921 от 03.09.2020, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ из смс сообщений она узнала, что на ТЦ «Горизонт» собираются люди для обсуждения обстановки, связанной с арестом ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ по местному времени она пришла к ТЦ, чтобы встретиться со знакомыми и обсудить сложившуюся ситуацию. Немного побыв на территории ТЦ, она увидела, что собралось много народу, некоторые люди выкрикивали лозунги в поддержку ФИО2. Сама лично она лозунги никакие не произносила, плакаты или какие-то транспаранты не держала, общественный порядок не нарушала, передвижению транспортных средств и пешеходов не препятствовала, участником или организатором данного собрания не являлась. Как видно из рапорта подполковника полиции ФИО3 лозунги, оскорбление власти, помехи передвижению транспортных средств были со стороны других людей (ФИО4, ФИО5, Рукман и т.д.), но не с её стороны. Доводы ФИО3, что она шла в первом ряду с людьми, не соответствуют действительности, так как она, постояв со своей знакомой рядом с собравшимися людьми, села в свой автомобиль и направилась в магазин бытовой техники на улицу Пионерская. Но это ни в коем случае не подтверждает её какое-либо участие в митинге или препятствование передвижению транспортных средств и пешеходов. Таким образом, в данном деле отсутствуют какие-либо доказательства её виновности в совершении административного правонарушения: рапорты и объяснения полицейских не являются доказательствами в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Кроме того, эти рапорты и объяснения не являются свидетельскими показаниями, поскольку полицейские не предупреждали об уголовной ответственности за дачу ложных показаний в соответствии со ст. 307 УК РФ. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в рапортах полицейских не содержится утверждений о том, что ею нарушена хотя бы одна из обязанностей участника массового мероприятия, установленная ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования». Это же законодательное положение не требует от участника публичного мероприятия устанавливать, было ли такое мероприятие согласовано или нет. Соответственно, не установлено нарушенного ею положения ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, а потому производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Кроме того, у неё имеется фото и видеозаписи, подтверждающие её непричастность несанкционированному митингу, то есть отсутствием совершения с её стороны административного правонарушения.

В судебном заседании свидетель со стороны ФИО1 – ФИО6 показала, что ДД.ММ.ГГГГ проезжая на своём автомобиле мимо торгового центра «Горизонт» в п. Чегдомын, она увидела большое скопление людей. Она остановилась и подошла к указанным людям, где встретила ФИО1. Постояв с ФИО1 где-то около 15 минут, они разошлись, то есть она пошла к своему автомобилю, а ФИО1 пошла в другую сторону.

В судебном заседании свидетель ФИО3, пояснил, что он состоит в должности заместителя начальника полиции по (охране общественного порядка) ОМВД России по Верхнебуреинскому району, ДД.ММ.ГГГГ он совместно с другими сотрудниками полиции прибыл на площадь к ТЦ «Горизонт», где находилось скопление граждан, которые выкрикивали лозунги в поддержку бывшего губернатора ФИО2. Он, находясь в форменной одежде, сообщил, что данное мероприятие является не законным, попросил всех разойтись и не нарушать общественный порядок. На его неоднократные законные требования никто не отреагировал. Среди указанных граждан также присутствовала ФИО1, которая совместно с другими выкрикивала лозунги в поддержку бывшего губернатора ФИО2

Заслушав ФИО1, свидетелей, заслушав заключение помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Крутских А.А. полагавшего, что действия ФИО1 верно квалифицированы и она подлежит наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно разъяснений в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», судам следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях. К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу.

Показаниями свидетеля ФИО3, который в судебном заседании указал, что ДД.ММ.ГГГГ на площади к ТЦ «Горизонт» находилось скопление граждан, которые выкрикивали лозунги в поддержку бывшего губернатора ФИО2. Он попросил всех разойтись и не нарушать общественный порядок. На его неоднократные законные требования никто не отреагировал. Среди указанных граждан также присутствовала ФИО1, которая совместно с другими гражданами выкрикивала лозунги в поддержку бывшего губернатора ФИО2

Рапортом заместителя начальника полиции по (охране общественного порядка) ОМВД России по Верхнебуреинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему поступила информация, что в 12 часов п. Чегдомын возле ТЦ «Горизонт» состоится несанкционированная публичная акция в поддержку губернатора ФИО2. К указанному времени он совместно с другими сотрудниками полиции прибыл на площадь к ТЦ «Горизонт» где народилась припаркованные автомобили в количестве около 150 автомобилей и граждане стоящие рядом около 40 человек. Граждане стояли с плакатами в руках и выкрикивали лозунги «Свободу Фургалу». Он, находясь в форменной одежде, подошел к гражданам представился и предъявил служебное удостоверение в открытом виде, уточнил причину сбора. На что ему сообщили, что пришли поддержать ФИО2, которого недавно арестовали. Он сообщил, что данное мероприятие является несогласованным, а соответственно не законным. Попросил всех разойтись и не нарушать общественный порядок. На его неоднократные законные требования никто не отреагировал.

Объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует он является главой администрации городского поселения «Районный поселок Чегдомын». ДД.ММ.ГГГГ около в 12 часов он приехал на прилегающую территорию к магазину «Горизонт» в п. Чегдомын, так как там собирались автомобили и граждане для проведения несанкционированных митинга и шествия в поддержку губернатора ФИО2. На указанной территории находились автомобили и граждане, которые стали кричать лозунги «Свободу Фургалу».

Видеозаписью предоставленной ОМВД России по Верхнебуреинскому району, на которой изображена ФИО1, которая совместно с другими гражданами выкрикивала лозунги в поддержку бывшего губернатора ФИО2

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1 суд принимает во внимание исключительные обстоятельства, связанные с личностью ФИО1, которая имеет на иждивении малолетнего ребенка, считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, через данный суд.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Верхнебуреинскому району Хабаровский край), ИНН <***>, КПП 271001001, ОКТМО 08614000, БИК 040813001, КБК 18811601201019000140, р/с <***> в Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ, УИН №.

Судья Рябов О.В.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Верхнебуреинский районный суд <адрес> по адресу <адрес>.