Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Торговый дом «Милком» Н.М.А. действующего на основании доверенности №18/ТД от 11.01.2016, представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Е.Е.В. действующей на основании доверенности № 75 от 12.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Милком» (ООО «Торговый дом «Милком»), юридический адрес: <*****>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ,

установил:

<дата> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в отношении ООО «Торговый дом «Милком» был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано следующее.

29.08.2016 в период с 11-00 до 12-30 часов в магазине (отделе) ООО «Торговый дом «Милком», расположенном по адресу: г.Воткинск, ул.<*****>, ООО «Торговый дом «Милком» допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части следующих пунктов:

П. 3.8. В тамбуре туалета отсутствует кран на высоте 0,5 метра от пола для набора воды с целью проведения уборки.

П. 10.1., 10.2. «Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств»- на полу в торговом зале грязь под оборудованием, уборка не проводится в труднодоступных местах, что свидетельствует об отсутствии ежедневной уборки и генеральной уборки.

П. 10.8. «Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости»- текущий ремонт в торговом зале по мере необходимости не проведен, что является так же нарушением п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», на стенах имеются трещины, потолки с нарушением целостности, в туалете ремонт не проведен, краска отходит от стен (согласно договора аренды 17 от <дата> п. 2.2.7. - арендатор ООО «ТД «Милком» осуществляет текущий ремонт своими силами и за свой счет). Согласно санитарных правил п. 3.9., 4.10. все стационарные предприятия торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук, санитарно - бытовое обеспечение работников осуществляется в соответствии с действующими санитарными нормами, что обязывает арендодателя при аренде торговых площадей обеспечивать работников санитарно - бытовыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.

30.08.2016 в период с 10-00 до 10-40 часов в магазине ООО «Торговый дом «Милком», расположенном по адресу: г.Воткинск, ул.<*****>, ООО «Торговый дом «Милком» допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части следующих пунктов:

П. 3.8. В тамбуре туалета отсутствует кран на высоте 0,5 метра от пола для набора воды с целью проведения уборки.

П. 5.2. Для загрузки продуктов, для вывоза мусора и для входа посетителей используется один вход, что не обеспечивает соблюдение принципа поточности.

П. 5.10. Напольное покрытие имеет дефекты, в полах в местах стыков со стенами - дыры и щели.

П. 10.1., 10.2. «Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств»- в туалете и тамбуре туалета, где установлена раковина для мытья рук, уборка не проводится.

П. 10.8. «Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости» - текущий ремонт в торговом зале, в тамбуре при входе в торговый зал, в туалете по мере необходимости не проведен, что является так же нарушением п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», имеются дыры, щели в стыках между стенами и полом, напольное покрытие с нарушением целостности, имеются дыры в местах прохождения коммуникаций, (согласно договора аренды 03 от 01.11.2015 п. 2.3.3., 2.3.4. - арендатор ООО «ТД «Милком» содержит помещения в состоянии, соответствующем санитарным правилам, осуществляет текущий ремонт в случае необходимости за свой счет). Согласно санитарных правил п. 3.9., 4.10. все стационарные предприятия торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук, санитарно - бытовое обеспечение работников осуществляется в соответствии с действующими санитарными нормами, что обязывает арендодателя при аренде торговых площадей обеспечивать работников санитарно - бытовыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.

П. 10.4. «Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончанию работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой» -сбор мусора в магазине осуществляется в картонную тару или полиэтиленовые мешки, в открытую корзину.

30.08.2016 в период с 10-45 до 11-20 часов в киоске ООО «Торговый дом «Милком», расположенном по адресу: г.Воткинск, ул.<*****>, ООО «Торговый дом «Милком» допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части следующих пунктов:

П. 3.1. П 3.9. Киоск не подключен к сетям водопровода и канализации. В киоске отсутствует туалет для персонала. Согласно приложения 1 к правилам СП 2.3.6.1066-01. Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас. Киоск относится к стационарной торговой сети по данному приложению, так как стационарная торговая сеть - это торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и сооружениях. В связи с чем, требование о подключении к водопроводу и канализации и наличия туалета для сотрудников правомерно и необходимо.

П. 4.10. Санитарно - бытовое обеспечение работников осуществляется в соответствии с действующими санитарными нормами (отсутствует туалет для сотрудников).

П. 5.10. Напольное покрытие имеет дефекты, в полах в местах стыков со стенами - дыры и щели.

П. 6.1. Торговое оборудование - стеллажи и прилавки не имеют гигиенического покрытия из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы (деревянные прилавки покрыты линолеумом, частично пластиком с нарушением целостности покрытий, что не может обеспечить качественное проведение влажной уборки и дезинфекции, в местах нарушения целостности покрытий - скопление мусора и грязи).

П. 10.1., 10.2. «Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств»- грязь на полу, на прилавках в местах повреждения целостности покрытий, уборка в труднодоступных местах фактически не проводится, что свидетельствует об отсутствии ежедневной уборки и генеральной уборки

П. 10.8. «Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости» - текущий ремонт в киоске по мере необходимости не проводится, имеются щели, дыры в местах стыков стен с потолком, и с полом, что является так же нарушением п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», (согласно договора купли продажи № ИМ 90 от 31.12.2013 киоск является собственностью юридического лица, а соответственно несет полную ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации киосков).

30.08.2016 в период с 12-20 до 13-00 часов в киоске ООО «Торговый дом «Милком», расположенном по адресу: г.Воткинск, ул.<*****>, ООО «Торговый дом «Милком» допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части следующих пунктов:

П. 5.10. Напольное покрытие имеет дефекты, полы не имеют ровной поверхности, застелены из кусочков линолеума, в полах в местах стыков со стенами - имеются щели.

П. 10.1., 10.2. «Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств»- грязь на полу, на прилавках в местах повреждения целостности покрытий, уборка в труднодоступных местах фактически не проводится, что свидетельствует об отсутствии ежедневной уборки и генеральной уборки.

Все перечисленные нарушения являются нарушениями статей 11,24 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

Действия ООО «Торговый дом «Милком» должностным лицом квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Торговый дом «Милком» Н.М.А.. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что все обстоятельства в протоколе об административном правонарушении указаны верно, в настоящее время все нарушения, указанные в протоколе устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР – Е.Е.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены за исключением нарушения п.5.2 СП 2.3.6.1066-01 01 в магазине по ул.<*****> г.Воткинска. По обеспечению водой киосков будет выдано предписание. Просила назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности в пределах срока временного запрета деятельности.

Свидетель М.В.А.. – исполнительный директор ООО «Торговый дом «Милком» пояснил, что все товары, поставляемые в магазин по ул.<*****> г.Воткинска имеют упаковку, товаров без упаковки в магазин не поступает. В настоящее время все выявленные нарушения устранены, в дальнейшем планируется отказ от торговли в киосках.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Нарушение вышеуказанных пунктов СП 2.3.6.1066-01 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в деятельности ООО «Торговый дом «Милком» нашло свое подтверждение в ходе настоящего судебного заседания, что явно следует из фототаблиц, находящихся в административном деле, и не оспаривалось представителем ООО «Торговый дом «Милком».

Вина ООО «Торговый дом «Милком» в совершении инкриминированного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

-протоколом о временном запрете деятельности от <дата> года, согласно которому прекращена эксплуатация торговых объектов ООО «Торговый дом «Милком», расположенных по адресам: г.Воткинск, ул.<*****> г.Воткинск, ул.<*****>; торговый киоск в районе: г.Воткинск, ул.<*****>; торговый киоск в районе: г.Воткинск, ул.<*****>, с 8 часов <дата> по 08 час. <дата>;

- фототаблицей, в которой зафиксированы выявленные нарушения;

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <дата> №101;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>;

- договорами аренды нежилых помещений и договорами купли – продажи помещений;

- Решением единственного участника ООО «Торговый дом «Милком» от <дата>;

- Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения ООО «Торговый дом «Милком» и Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Торговый дом «Милком».

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ООО «Торговый дом «Милком» в совершении инкриминированного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности ООО «Торговый дом «Милком» должностным лицом при выявлении правонарушения, составлении протокола об административном правонарушении соблюдена.

Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «Торговый дом «Милком» по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при этом приходит к выводу, что у ООО «Торговый дом «Милком» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Из материалов дела, установлено, что ООО «Торговый дом «Милком» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что учитываются судьей при назначении наказания.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является полное признание вины представителем, добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств судья считает назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с Ограниченной Ответственностью «Торговый дом «Милком» (ООО «Торговый дом «Милком») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб..

Временный запрет деятельности ООО «Торговый дом «Милком» в части эксплуатации торговых объектов ООО «Торговый дом «Милком», расположенных по адресам: г.Воткинск, ул.<*****>; г.Воткинск, ул.<*****>; торговый киоск в районе: г.Воткинск, ул.<*****>; торговый киоск в районе: г.Воткинск, ул.<*****>, отменить.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике); ИНН <***>; КПП 184101001; Банк – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска; БИК 049401001; счет – 40101810200000010001; КБК – 141 1 16 28000 01 6000 140; ОКТМО – 94710000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Воткинский районный суд УР, либо непосредственно в Верховный суд Удмуртской Республики

Судья В.В. Станиславский