Гражданский кодекс часть 1

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан (адрес суда: РБ <...>) в составе председательствующего судьи Файзуллиной Р.Р., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - местное отделение общероссийской общественной - государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, авиации и флоту России» Ишимбайского района и г. Ишимбай,

установил:

Постановлением заместителя Ишимбайского межрайонного прокурора от 29.05.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - местное отделение общероссийской общественной - государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, авиации и флоту России» Ишимбайского района и г. Ишимбай (далее по тексту – местное отделение ДОСААФ России).

В обоснование постановления указано, что межрайонной прокуратурой по обращению уволенных работников юридического лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 проведена проверка исполнения требований трудового законодательства руководством местного отделения ДОСААФ России), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения. По результатам проверки прокуратурой в адрес руководства юридического лица 05.04.2017 года внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. По этому представлению местное отделение ДОСААФ России обязывалось сообщить о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законодательства в течение 30 дней, однако ответ до настоящего времени не предоставлен, поэтому заместителем Ишимбайского межрайонного прокурора постановлено возбудить в отношении юридического лица - местное отделение ДОСААФ России дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что представление прокурора было исполнено, 15.04.2017 года состоялось совещание с представителем Ишимбайской межрайонной прокуратуры. Выписка из протокола совещания была направлена в адрес прокуратуры. С учетом тяжелого имущественного положения организации, просил не применять в отношении организации штрафные санкции. Не отрицал, что представление прокурора было выполнено с нарушением установленного срока, в связи с чем, просил прекратить дело за малозначительностью административного правонарушения.

Участвующий в деле Ишимбайский межрайонный прокурор ФИО7 показал, что в адрес указанного общества направлено представление прокурора об устранении выявленных нарушений, ответ на который должен был быть предоставлен в течение 30 дней, однако ответ на представление был получен с нарушением срока, только 01.06.2017 года. Полагал возможным прекратить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица за малозначительностью административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 05.04.2017 года Ишимбайской межрайонной прокуратурой в адрес местного отделения ДОСААФ России вынесено представление об устранении выявленных нарушений в сфере трудового законодательства по результатам проверки, проведенной по обращению частных лиц, поступивших в прокуратуру.

Представление получено И.о. председателя местного отделения ДОСААФ России ФИО1. 05.04.2017 года.

В соответствии с п.3 представления прокурора руководителю местного отделения ДОСААФ России указано сообщить в месячный срок о принятых мерах по устранению нарушений, указанных в представлении.

Ч.1 ст.24 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требования прокурора об устранении указанных в представлении нарушений вытекают из его полномочий, установленных ст.ст. 6, 22, 24 вышеуказанного Федерального закона.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для освобождения местного отделения ДОСААФ России от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изучением представленных материалов установлено, что 15.04.2017 года состоялось совещание местного отделения ДОСААФ России с участием старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора ФИО8, на котором было рассмотрено представление Ишимбайского межрайонного прокурора об устранении выявленных нарушений в сфере трудового законодательства по результатам проверки, проведенной по обращению частных лиц, поступивших в прокуратуру.

Выписка из протокола совещания была направлена в адрес прокуратуры и получена 01.06.2017 года.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, об устранении которого было выдано предписание, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие несвоевременного выполнения предписания и устранения нарушения, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное местным отделением ДОСААФ России административное правонарушение является малозначительным.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо - местное отделение общероссийской общественной - государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, авиации и флоту России» Ишимбайского района и г. Ишимбай,от административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения через Ишимбайский городской суд.

Судья Файзуллина Р.Р.