Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с № часов индивидуальный предприниматель ФИО1 в развлекательном комплексе «Резиденция Королей» в банкетном зале «Луиза» по адресу: <адрес> нарушение требований ст.19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и пп.1 п. 4 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 года №134 (в редакции постановления от 30.11.2020 года № 865) в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, организовал оказание услуг общественного питания при проведении корпоративного мероприятия фонда «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области», объединяющего людей единой повесткой, поводом.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, указывая, что ИП ФИО1 не оказывал услуг общественного питания на указанном в протоколе мероприятии, поскольку ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение было предоставлено им в аренду ИП ФИО3 на период №ДД.ММ.ГГГГ. Данным договором ИП ФИО3 осуществил предварительное бронирование столов для проведения вечернего ужина с целью обеспечения питания участников мероприятия Съезд лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» 03-ДД.ММ.ГГГГ, которое состоялось при непосредственном согласовании с Правительством Калининградской области. «ОПОРОЙ РОССИИ» во время подготовки проведения мероприятия было проконтролировано прохождение всеми участниками мероприятия ПЦР-теста перед посещением мероприятия, состоявшегося в концертном зале «Янтарь Холл». Вечерний ужин участников проводился в развлекательном комплексе «Резиденция королей» строго с 19-00 до 21-00 при условии обеспечения централизованной доставки участников «ОПОРЫ РОССИИ». На входе участникам ужина проводилось измерение температуры, проверялось наличие масок и перчаток. Зал был наполнен не более чем на 40% от общего числа посадочных мест. На ужине присутствовало не более 70 человек, столы были расставлены на удалении друг от друга не менее 2-х метров, за столом сидело не более 4-х человек. Все участники ужина покинули «Резиденцию королей» в 21-00 часов.

В судебном заседании инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области ФИО5 полагал вину ИП ФИО1 в содеянном полностью доказанной, пояснив, что ИП ФИО3 был привлечен к административной ответственности непосредственно Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, которым материалы были переданы ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области для привлечения к ответственности других участников организации мероприятия.

Исследовав представленные материалы, суд находит ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 24 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено существо, вмененного ИП ФИО1 административного правонарушения, составленным в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом о месте и времени составления, в присутствии его представителя по доверенности ФИО4, которая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения не признала;

- договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО1 (исполнитель) и ИП ФИО3 (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по оказанию услуг по предоставлению в аренду помещения Банкетного зала «Луиза», расположенном на первом этаже в здании РК «резиденция королей» по адресу: <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ с 18:00 до 21:00 часов. Услуги по данному договору включают аренду места проведения, предоставления услуг общественного питания и предоставления в аренду оборудования;

- ответами управляющей РК «Резиденция королей», министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области, ИП ФИО3 на запросы Управления Роспотребнадзора по Калининградской области;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе;

- фотоматериалом.

В соответствии со ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пп. «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.19 вышеназванного закона граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Согласно пп.1 п. 4 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 года №134 (в редакции постановления от 30.11.2020 года № 865) с 28 марта 2020 года на территории Калининградской области временно приостановлена деятельность ресторанов, кафе, столовых, баров, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания в части: запрета проведения с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года любых мероприятий, объединяющих людей единой целью, повесткой, поводом (банкетов, свадеб, корпоративных мероприятий); запрета обслуживания посетителей с 21.00 до 06.00 (за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов дистанционным способом); оказания услуг общественного питания при единовременной посадке посетителей из расчета более 50 процентов от общего количества посадочных мест внутри помещений; нахождения за одним столом более четырех человек с расстановкой столов менее 2 метров друг от друга.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории (Калининградской области), на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы представителя ИП ФИО1 о том, что спорное мероприятие было проведено в строгом соответствии с нормами действующего законодательства опровергаются имеющимся в материалах дела фотоматериалом.

Сроки давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, а также личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ИП ФИО1 является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ИП ФИО1, не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, уровня общественной опасности, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, то есть признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Вольтер Г.В.