Гражданский кодекс часть 1

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Разрез Томусинский», юридический и фактический адрес: , по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Тихоновым И.Ю. при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора № № ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ОАО «Разрез Томусинский» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

в соответствии с проектом безопасной доработки запасов угля ОАО «Разрез Томусинский» ОАО «УК «Южный Кузбасс», Новосибирск, 2006 год, раздел 5 «Отвальное хозяйство», должно производиться формирование внутреннего бульдозерного отвала на горизонтах + 385, +350, + 315, + 270, + 240, который располагается над бестранспортными отвалами. Формирование яруса должно производиться поперечным фронтом длиной 50 – 80 м. с подвалкой породы к откосу выше расположенного яруса.

Представленная технологическая карта (паспорт) бульдозерного отвалообразования разработана с отступлением от проектных решений, а именно:

- ширина отвального яруса предусмотрена 40 метров, по проекту – 50 – 80 метров;

- высота предохранительного вала предусмотрена 1 метр, по проекту – 1,49 метра, ширина вала понизу 3,78 м.;

- отсыпка отвала ведется двумя зонами, по проекту необходимо наличие и чередование трех зон, отсутствует резервная зона;

- формирование яруса производится вдоль фронта отсыпаемого отвала, по проекту поперечным фронтом длиной 50 – 80 м.

Планами развития горных работ на 2011 год, согласованными с Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора, формирование отвала на горизонте + 270 предусмотрено с восточной границы разреза. Фактически формирование отвала на горизонте + 270 производится со стороны восточной границы разреза и со стороны западной границы разреза. При формировании отвала на горизонте + 270 со стороны западной границы разреза отсыпка породы производится в опасной зоне «Пожар на автоотвале Западный», отсутствует проект ведения работ в опасной зоне участок эндогенного пожара «Пожар на автоотвале Западный», не произведен расчет границ опасной зоны, опасная зона не обозначена на местности предупредительными знаками и не ограждена предохранительным валом, на отвале не установлены предупредительные надписи об опасности нахождения людей на откосах, вблизи их основания и в местах разгрузки транспортных средств.

То есть, Открытое акционерное общество «Разрез Томусинский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Цвира Н.П. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Разрез Томусинский» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.

Законные представители юридического лица Усачева А.В., действующая на основании доверенности № 65-11 от ДД.ММ.ГГГГ, Лубягина А.В., действующий на основании доверенности № 64-11 от ДД.ММ.ГГГГ, Бехтенев В.Л., действующий на основании доверенности № 66-11 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Разрез Томусинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав законных представителей юридического лица, опросив представителя Ростехнадзора Цвира Н.П., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Разрез Томусинский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Вина ОАО «Разрез Томусинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Цвира Н.П. в судебном заседании, протоколом № 115 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № 115 о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № 68-27-11-647 от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями юридического лица.

При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и в настоящее время выявленные нарушения не устранены.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Разрез Томусинский» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить до 30 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Открытое акционерное общество «Разрез Томусинский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – производство горных работ по формированию внутреннего бульдозерного автоотвала в профильных линиях 50-80 горизонта +270 метров со стороны западного борта ОАО «Разрез Томусинский», расположенном в , сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ОАО «Разрез Томусинский»________________.

Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.