Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения Давтян Анны Григорьевны, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Армения Давтян Анны Григорьевны, *** года рождения, по факту того, что 05.08.2021 года в 08 час. 00 мин. при проверке режима пребывания иностранных граждан по адресу <...> д 108, была выявлена гражданка Республики Армения Давтян Анна Григорьевна *** г.р. имеет разрешение на временное проживание № 133/2020/28 сроком с 16.03.2020 по 16.03.2023 года, зарегистрирована по адресу в г. Благовещенск снт. Механизатор стр. 30, которая нарушила порядок временного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а именно самостоятельно изменила место временного проживания в г. Благовещенске и по адресу регистрации временного проживания (г. Благовещенск снт. Механизатор стр. 30) не проживает.

По сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант - 1», гражданка Республики Армения Давтян Анна Григорьевна *** г.р., в течении года привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, - «Повторное в течении одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ».

В судебном заседании гражданин Республики Армения Давтян А.Г. вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что в переводчике не нуждается, русским языком владеет.

Выслушав Давтян А.Г., изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 109 от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона N 109 от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона N 109 от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При этом согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, 05 августа 2021 года в 08 часов 00 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан по адресу <...> д 108, была выявлена Гражданка Республики Армения Давтян Анна Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет разрешение на временное проживание № 133/2020/28 сроком с 16 марта 2020 года по 16 марта 2023 года, зарегистрирована по адресу в г. Благовещенск снт. Механизатор стр. 30, которая нарушила порядок временного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а именно самостоятельно изменила место временного проживания в г. Благовещенске и по адресу регистрации временного проживания (г. Благовещенск снт. Механизатор стр. 30) не проживает.

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России АА № 1381 от 13 апреля 2021 года гражданка Республики Армения Давтян Анна Григорьевна, *** рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух тысяч) рублей, за нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанное постановление вступило в законную силу 24 апреля 2021 года.

Материалами дела подтверждается, что гражданке Республики Армения Давтян А.Г. выдано разрешение на временное проживание иностранного гражданина (РВП) № 133/2020/28 с периодом действия с 16 марта 2020 года по 16 марта 2023 года.

Таким образом, согласно вышеуказанных требований законодательства, Давтян А.Г. нарушила порядок временного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а именно самостоятельно изменила место временного проживания в г. Благовещенске и по адресу регистрации временного проживания (г***) не проживает, тем самым Давтян А.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина гражданки Республики Армения Давтян А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 3244 от 05 августа 2021 года, рапортом, сведениями АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями, постановлением № 1381 от 13 апреля 2021 года о привлечении Давтян А.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданки Республики Армения Давтян А.Г. за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, а именно в нарушении порядка выбора места пребывания или жительства, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданке Республики Армения Давтян А.Г. судьёй учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Давтян А.Г. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Давтян А.Г., не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 года №364 установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданке Республики Армения Давтян А.Г. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку Республики Армения Давтян Анну Григорьевну, *** года рождения, уроженца ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Отделение Благовещенск г. Благовещенск (УФК по Амурской области), получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), ИНН получателя 2801153732, наименование счета получателя 40102810245370000015 счет 03100643000000012300, БИК 011012100, КПП 280101001, лицевой счет <***>, ОКТМО 10701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990063785053.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда И.К. Воронин