Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ОАО «Даниловское ЖКХ» (юр. и фактический адрес – <адрес>, ИНН 7617008098, ОГРН 1087611002236, генеральный директор Иванова О.М.),

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 10.08.2017 г., составленном начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском районе Колесник О.А. следует, что 07.08.2017 г. в 11 часов ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» не выполнило требований должностного лица – начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – не предоставило в трехдневный срок сведения, указанные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №8 от 01.08.2017 г., вынесенного при проведении административного расследования в отношении ОАО «Даниловское ЖКХ»:

п.2 объяснение генерального директора ОАО «Даниловское ЖКХ» Ивановой О.М. по фактам, указанным в обращении ФИО6, п.7 копии результатов лабораторного контроля качества питьевой воды из водозабора и разводящей водопроводной сети за апрель, май, июнь и июль 2017 г., а также при невозможности предоставления сведений не уведомило в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Тем самым ОАО «Даниловское ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Даниловское ЖКХ» по доверенности Смирнова Л.А. вину ОАО «Даниловское ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признала, уважительных причин не предоставления истребуемых Управлением Роспотребнадзора в трехдневный срок сведений, объяснить не смогла. Пояснила, что объяснение генерального директора Ивановой О.М. направлено 06.09.2017 г., сведения о протоколах исследования воды направлены 12.09.2017 г. Просила при назначении наказания применить ст.4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, так как ОАО «Даниловское ЖКХ» впервые совершило административное правонарушение, вред правонарушением не причинен, последствий не возникло. Также обратила внимание, что в настоящее время ОАО «Даниловское ЖКХ» находится в трудном материальном положении.

Начальник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском районе Колесник О.А. пояснила, что в установленный трехдневный срок истребуемые у ОАО «Даниловское ЖКХ» сведения в рамках административного расследования предоставлены не были.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, считает вину ОАО «Даниловское ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.

Согласно представленным материалам следует, что 01.08.2017 г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе Колесник О.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО «Даниловское ЖКХ» по факту обращения ФИО6 по поводу нарушения санитарных требований к качеству питьевой воды, поставляемой ОАО «Даниловское ЖКХ» в МБУДОД ДЮСШ № по адресу – <адрес>.

01.08.2017 г. в рамках проводимого административного расследования должностным лицом - начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе Колесник О.М. вынесено определение об истребований у ОАО «Даниловское ЖКХ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе п.2 объяснение генерального директора ОАО «Даниловское ЖКХ» Ивановой О.М. по фактам, указанным в обращении ФИО6, п.7 копии результатов лабораторного контроля качества питьевой воды из водозабора и разводящей водопроводной сети за апрель, май, июнь и июль 2017 г. В определении разъяснено, что при невозможности предоставления сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Данное определение получено ОАО «Даниловское ЖКХ» 01.08.2017 г.

Объяснение генерального директора ОАО «Даниловское ЖКХ» предоставлено в Управление Роспотребнадзора по ЯО в Даниловском районе 06.09.2017 г., сведения об исследовании воды за май-июль 2017 г. – 12.09.2017 г.

Доводы представителя ОАО «Даниловское ЖКХ» о применении при назначении наказания ст.4.1.1 КоАП РФ, суд считает несостоятельными. Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Вместе с тем, доказательств того, что Открытое акционерное общество «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» является субъектом малого или среднего предпринимательства не представлено, сведения о включении ОАО «Даниловское ЖКХ» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст.4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 г. №209-ФЗ, отсутствуют.

С субъективной стороны невыполнение законных требований должностного лица характеризуется умыслом.

Факт совершения ОАО «Даниловское ЖКХ» правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2017 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.08.2017 г., определением №8 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01.08.2017 г., протоколом осмотра от 03.08.2017 г., определение о назначении экспертизы от 01.08.2017 г., актом отбора проб от 03.08.2017 г., протоколом лабораторных исследований №1254 от 08.08.2017 г., письменными объяснениями от 06.09.2017 г., письмом о направлении протоколов исследований воды от 12.09.2017 г.

Действия ОАО «Даниловское ЖКХ» правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания ОАО «Даниловское ЖКХ» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что наказание следует назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1—29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Открытое акционерное общество «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» (юр. и фактический адрес – <адрес>, ИНН 7617008098, ОГРН 1087611002236, генеральный директор Иванова О.М.) признать виновным по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН 7606052909, КПП 760601001, счет №40101810700000010010 в банке ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001, ОКТМО 78615000, код 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд.

Судья С.С.Иванова