Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поверенного ФИО1, представившего доверенность от 12.11.2019 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница № 2», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910301001, расположенного по адресу: <...>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

06.04.2020 года в 10 часов 45 минут, в ходе проведения гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ №1» согласно сведений ЕГРЮЛ находящейся в процессе реорганизации в форме присоединения к ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ №2» сотрудниками УКОН МВД по Республике Крым выявлены нарушения требований ст. 38,39 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также п. 3,6,8,10,14,18 Постановления Правительства РФ № 644 от 04.11.2006г. "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", что выразилось в непроведении ежемесячной инвентаризации наркотических средств, психотропных веществ в журналах регистрации, отсутствии подписи ответственного лица при осуществлении операций в журнале регистрации наркотических средств и психотропных веществ « Журналы регистрации операций наркотических средств и психотропных веществ велись не по установленной форме согласно приложения №1.

Представитель юридического лица ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2», в судебном заседании не признал факт совершения административного правонарушения ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2». Ссылался на то, что основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил акт обследования ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ №1», в ходе которого выявлены нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ. Поскольку на дату составления протокола и на сегодняшний день ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» не является правопреемником ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ №1», договор о присоединении и передаточный акт не подписаны, сведения об исключении из государственного реестра присоединенного юридического лица в ЕГРЮЛ отсутствуют, следовательно, ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, совершенного ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ №1».

Исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.4 ст.2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

В силу ч.7 ст.2.10 КоАП РФ в случаях, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, составлен 06 апреля 2020г. в отношении ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2». При этом представителем юридического лица ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» представлены в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ №1», согласно которой юридическое лицо 28.01.2020г. подало уведомление о начале процедуры реорганизации на основании приказа № 156 от 24.01.2020г. и согласно выписки из ЕГРЮЛ еще не присоединена к ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2».

В Реестре отсутствует запись о прекращении деятельности ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1». При таких обстоятельствах ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1» на момент составления протокола об административном правонарушении не прекратила свою деятельность, в связи с чем являлась субъектом административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, на дату составления протокола и рассмотрения дела в суде ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» не является правопреемником ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1», в связи с чем, не подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1» административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения в действия ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» отсутствует, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница № 2» по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья Н.В. Двирнык