Гражданский кодекс часть 1

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Босантур ДВА», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период январь - март 2016 года, пользователь водными биоресурсами юридическое лицо ООО «БОСАНТУР ДВА» осуществлял добычу (вылов) ВБР посредством использования рыбопромыслового судна PC «БРИЗ М», при этом в указанный период Обществом были нарушены нормы Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. № - ФЗ.

ООО «Босантур Два», являясь пользователем ВБР, в период с 05.01.2016г. по 10.03.2016г. включительно, осуществляло деятельность направленную на поиск, добычу (вылов), транспортировку и хранение уловов водных биологических ресурсов, то есть промышленное рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море РФ в промысловом районе 6106.1 (подзона Приморье, южнее 47гр. 20мин. СШ), на основании Разрешения на добычу (вылов) ВБР № выданного 30 декабря 2015 года, руководителем Амурского территориального управления ФАР РФ. Добыча (вылов) осуществлялась посредством использования рыбопромыслового судна PC «Бриз М», находившегося под управлением капитана ФИО1 Собственник судна PC «Бриз М» - ООО «Босантур Два». В указанный период, пользователь водными биоресурсами ООО «Босантур Два» по вышеуказанному разрешению осуществил добычу (вылов) ВБР 123 кг осьминога песчаного.

ДД.ММ.ГГГГ около 14-10 час., по окончанию выгрузки уловов водных биологических ресурсов доставленных рыбопромысловым судном PC «БРИЗ М» на территорию морского порта Российской Федерации - «МП в бухте Троицы» (<адрес>, пгт. Зарубино) установлено следующее:

на борту судна находятся (обнаружены) ВБР: краб синий живой в количестве 154 кг нетто, осьминог песчаный свежемороженый неразделанный в количестве 18 кг нетто. Согласно промыслового журнала PC «БРИЗ М» № и судовых суточных донесений, характеризующих промысловую деятельность судна за отчетные сутки, 18.01.16г., в средних координатах 47гр.13мин. С.Ш. 139гр.35мин. В.Д. добыто (выловлено) 9 кг осьминога песчаного, 21.01.16г. в средних координатах 47гр.04мин. С.Ш. 139гр.15мин. В.Д. добыто (выловлено) 10 кг осьминога песчаного, 23.01.16г. в средних координатах 47гр.13мин. С.Ш. 139гр.25мин. В.Д. добыто (выловлено) 22 кг осьминога песчаного, 02.03.16г. в средних координатах 47гр.11мин. С.Ш. 139гр.24мин. В.Д. добыто (выловлено) 11 кг осьминога песчаного, 03.03.16г. в средних координатах 47гр.04мин. С.Ш. 139гр.18мин. В.Д. добыто (выловлено) 22 кг осьминога песчаного, 08.03.16г. в средних координатах 47гр.05мин. С.Ш. 139гр.17мин. В.Д. добыто (выловлено) 34 кг осьминога песчаного, 10.03.16г. в средних координатах 46гр.30мин. С.Ш. 138гр.40мин. В.Д. добыто (выловлено) 15 кг осьминога песчаного.

Из представленных капитаном ФИО1 актов списания уловов ВБР за 18.01.16г., 21.01.16г., 23.01.16г., 02.03.16г., 03.03.16г., 09.03.16г., 10.03.16г., а также судовых суточных донесений PC «БРИЗ М» за указанные даты, следует, что улов осьминога песчаного, в количестве 123 кг, после переработки произвольно использовался в хозяйственной деятельности судна, то есть, был утилизирован путем списания на котловое питание экипажа судна, а также использован в качестве наживы для осуществления промысла.

Указанные обстоятельства послужили поводом и основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «БОСАНТУР ДВА» по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

По результатам административного расследования ФСБ РФ Пограничное управление по Приморскому краю Хасанская государственная районная инспекция пришла к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 28.08.2016 года.

В судебном заседании представитель Хасанской ГРИ ПУ ФСБ России по ПК ФИО2 настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Представитель юридического лица ООО Босантур ДВА» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством факсимильной связи.

Выслушав представителя инспекции, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо ООО «Басантур ДВА» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно части 1 статьи 43.1 названного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1).

В силу части 3 статьи 16 Закона N 166-ФЗ рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Исходя из содержания подп.«а» п.1 Постановления Правительства РФ от 05.03. 2013 года №184 «О порядке доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах РФ в территориальном море РФ, а континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также произведенная из них рыбная и иная продукция доставляются в морские порты РФ, а также в иные места доставки» уловы водных биологических ресурсов, добытых при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах РФ в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также произведенная из них рыбная и иная продукция доставляются в морские порты РФ.

Согласно статье статей 52 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 статьи 6 и частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные ресурсы, находящиеся во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, исключительной экономической зоне Российской Федерации или выловленные в ней российскими лицами в установленном этим Законом порядке, являются собственностью Российской Федерации либо собственностью российских лиц.

Согласно ч.3.2 ст.19 указанного Закона уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства в во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, исключительной экономической зоне Российской Федерации, и произведенная из них рыбная и иная продукция подлежат доставке в морские порты Российской Федерации или в случаях и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации, в иные места доставки.

Из материалов дела следует, что в период с января по март 2016 года пользователь водными биологическими ресурсами ООО "Босантур ДВА" на принадлежащем ему рыбопромысловом судне РС «Бриз М» осуществило добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно проведенного контроля должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, по окончанию выгрузки уловов водных биологических ресурсов, доставленных рыбопромысловым судном РС «Бриз М» на территорию морского порта РФ - «Морской порт в бухте Троицы» 14.03.2016 года около 14-10 час. установлено, что на борту судна находятся (обнаружены) ВБР: краб синий живой в количестве 154 кг нетто, осьминог песчаный свежемороженый неразделанный в количестве 18 кг нетто.

Согласно промыслового журнала PC «БРИЗ М» № и судовых суточных донесений, характеризующих промысловую деятельность судна за отчетные сутки, 18.01.16г., в средних координатах 47гр.13мин. С.Ш. 139гр.35мин. В.Д. добыто (выловлено) 9 кг осьминога песчаного, 21.01.16г. в средних координатах 47гр.04мин. С.Ш. 139гр.15мин. В.Д. добыто (выловлено) 10 кг осьминога песчаного, 23.01.16г. в средних координатах 47гр.13мин. С.Ш. 139гр.25мин. В.Д. добыто (выловлено) 22 кг осьминога песчаного, 02.03.16г. в средних координатах 47гр.11мин. С.Ш. 139гр.24мин. В.Д. добыто (выловлено) 11 кг осьминога песчаного, 03.03.16г. в средних координатах 47гр.04мин. С.Ш. 139гр.18мин. В.Д. добыто (выловлено) 22 кг осьминога песчаного, 08.03.16г. в средних координатах 47гр.05мин. С.Ш. 139гр.17мин. В.Д. добыто (выловлено) 34 кг осьминога песчаного, 10.03.16г. в средних координатах 46гр.30мин. С.Ш. 138гр.40мин. В.Д. добыто (выловлено) 15 кг осьминога песчаного.

Факт совершения ООО "Босантур Два" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Босантур ДВА», устаовм ООО «Босантур Два»; свидетельством о государственной регистрации ООО «Босантур Два»; актом контрольного взвешивания от 14.03.2016г.; разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 30.12.2015 года; протоколом об административном правонарушении № в отношении ООО «Босантур ДВА»; постановлением Хасанской государственной районной инспекции в пгт.Посьет Хасанской гри ПУ ФСБ России по Приморскому краю от 04.07.2014 года о привлечении к административной ответственности капитана суда РС «Бриз М» ФИО1 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Доказательства по делу собраны с соблюдением требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановлением должностного лица Хасанской государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по Приморскому краю от 21.03.2016 года должностное лицо – капитан промыслового судна РС «Бриз М» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно Уставу службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденному приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30 августа 1995 г. N 140 (статья 25), капитан судна возглавляет экипаж и является его руководителем.

В силу статьи 33 Устава капитан судна обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являясь должностным лицом, уполномоченным на то судовладельцем, осуществлял промышленное рыболовство по непосредственному указанию юридического лица, под его контролем и в его интересах, в связи с чем действия капитана ФИО1 рассматриваются как действия должностного лица ООО «Босантур Два».

Юридическое лицо обладало всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к деятельности капитана судна, членов экипажа, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения законодательства Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Босантур ДВА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или принесен протест в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: получатель: ИНН <***> КПП 253601001 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю БИК 040507001 р/сч <***> ОКАТО 05701000001 УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю) код дохода <***>.

Судья