Гражданский кодекс часть 1

Глава администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1 совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при следующих обстоятельствах:

С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> при проведении внеплановой выездной проверки согласно решению № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> руководителя администрации Губернатора и Правительства Кировской области в отношении администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области, место нахождения: <адрес>, установлено невыполнение главой администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1 в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, а именно предписания № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- пункт 1 предписания. В срок до <ДД.ММ.ГГГГ> не обеспечена возможность оперативного доведения сигнала оповещения и речевой информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации до населения Тужинского района Кировской области;

- пункт 2 предписания. В срок до <ДД.ММ.ГГГГ> не организовано надлежащее планирование и подготовка эвакуационных мероприятий по размещению и жизнеобеспечению населения, эвакуируемого из зоны чрезвычайных ситуаций;

- пункт 3 предписания. В срок до <ДД.ММ.ГГГГ> в полном объеме не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с номенклатурой и объемом, утвержденными постановлением администрации Тужинского муниципального района Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № № <...> «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращения и ликвидаций аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения и обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Тужинского муниципального района».

Глава администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1 при рассмотрении протокола об административном правонарушении пояснил, что с ним не согласен, считает, что все пункты предписания № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> администрацией Тужинского района по мере возможности выполнены.

В подтверждение виновности главы администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1 в совершении правонарушения в деле представлены следующие доказательства:

1) протокол № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении, составленный в отношении главы администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1 за допущение нарушения, квалифицированного по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ;

2) копия решения № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> руководителя администрации Губернатора и Правительства Кировской области о проведении в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> внеплановой выездной проверки администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области с целью контроля над исполнением ранее выданного предписания: предписания № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

3) копия уведомления о вручении решения о проведении внеплановой выездной проверки № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

4) копия акта проверки № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> администрации муниципального образования Тужинского муниципального района, в ходе которой было выявлено неисполнение пунктов 1, 2, 3 предписания № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

5) замечания главы Тужинского района к акту проверки;

6) копия выданного администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области предписания № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № № <...>№ <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

8) выписка из Устава муниципального образования Тужинский муниципальный район;

9) копия решения Тужинской районной Думы Кировской области № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об избрании главы Тужинского муниципального района»;

10) копия постановления администрации Тужинского муниципального района Кировской области № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращения и ликвидаций аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения и обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Тужинского муниципального района»;

11) копия соглашения о заключении муниципальных контрактов о предоставлении материальных ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тужинского муниципального района № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> с дополнительным соглашением к нему от <ДД.ММ.ГГГГ>;

12) копия соглашения о заключении муниципальных контрактов о предоставлении материальных ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тужинского муниципального района № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> с дополнительным соглашением к нему от <ДД.ММ.ГГГГ>;

13) копия соглашения о заключении муниципальных контрактов о предоставлении материальных ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тужинского муниципального района № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> с дополнительным соглашением;

14) копия соглашения о заключении муниципальных контрактов о предоставлении материальных ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тужинского муниципального района № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> с дополнительным соглашением;

15) копия соглашения о заключении муниципальных контрактов о предоставлении материальных ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тужинского муниципального района № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> с дополнительным соглашением от <ДД.ММ.ГГГГ>;

16) копия соглашения о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и экстренной информации по сетям операторов подвижной радиотелефонной связи № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> с приложениями;

17) копия соглашения № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О сотрудничестве и взаимодействии по передаче экстренной информации об опасностях, возникших при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите»;

18) копия распоряжения администрации Тужинского муниципального района Кировской области № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О создании межведомственной рабочей группы по вопросам построения и развития систем оповещения в Тужинском муниципальном районе»;

19) копия Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Тужинского района Кировской области»;

20) копия соглашения о передаче полномочий по осуществлению исполнения отдельных полномочий Тужинского городского поселения в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выслушав главу администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1, главного консультанта отдела надзорной деятельности управления защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области ФИО2, исследовав и оценив представленные в подтверждение виновности ФИО1 доказательства, нахожу вину ФИО1 установленной и доказанной в том, что ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и квалифицирую допущенное нарушение по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

При назначении главе администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1 наказания учитываю в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, считаю возможным ограничиться в отношении главы администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1 штрафом в минимальном размере, установленном санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Главу администрации Тужинского муниципального района Кировской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Данная сумма штрафа перечисляется: УФК по Кировской области (Главное управление МЧС России по Кировской области), ИНН <***>, КПП 434501001, банк получателя: отделение ФИО3 Банка России//УФК по Кировской области г.ФИО3, БИК 013304182, номер счета банка получателя 40102810345370000033, номер счета получателя 03100643000000014000, лицевой счет получателя 04401782580. Код бюджетной классификации - 17711601191010005140, ОКТМО 33621000.

Разъяснить ФИО1

- в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

- копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа должна быть направлена в тот же срок в Яранский районный суд (п.Тужа);

- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

- при отсутствии в районном суде в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Постановление изготовлено в 11 часов 6 мая 2022 года.

Судья Солоницын Н.А.

Постановление19.05.2022