Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (иные данные), проживающей по адресу: (адрес), ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16 февраля 2015 года в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2016 года в 15 часов 15 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, при осуществлении предпринимательской деятельности в торговом стационарном павильоне, расположенном по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре, допустила осуществление розничной продажи спиртосодержащей жидкости под видом косметического средства, а именно: лосьон «Ромашка» под торговой маркой «Чистый свет» с содержанием этилового спирта 70% объема готовой продукции, объемом 100 мл, по цене 27 рублей за штуку в полиэтиленовом пакетике, в количестве 2 единиц гражданину Ю.А.А., с торгового павильона. Данное средство не является косметическим, согласно заключению эксперта (№)э от (дата), свободная реализация которой данной категории лиц запрещена п.1 ст.16, абз.24 п.1 ст.26, абз.7 п.1 ст.26 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признала, пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и реализует продукты питания, табак, пиво различных сортов в торговом павильоне, расположенном по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре. Лосьоны косметические «Ромашка» стояли в торговом павильоне на полке для ее личных нужд, лосьоны были приобретены для растирания ног и протирания лица. Всего было приобретено 12 прозрачных полиэтиленовых пакетиков с прозрачной жидкостью по цене 20 рублей за пакетик у женщины, распространяющей косметические средства. Ценники, оформление витрин возложено на продавца. В связи с тем, что они открылись совсем недавно, за оформлением витрины и оформлением ценников не следила, так как заниматься этим было некогда. Она и ее продавцы ознакомлены с Правилами продажи определенных видов товаров.

В судебное заседание инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 - должностное лицо, оформлявшее протокол об административном правонарушении, не прибыла, уведомлялась надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. В целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица.

Представитель административного органа старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 суду пояснил, что лично присутствовал при осмотре помещения ИП ФИО1,. и на витрине с наличием ценника, находился товар именно: лосьон «Ромашка» под торговой маркой «Чистый свет» с содержанием этилового спирта 70% объема готовой продукции, объемом 100 мл, по цене 27 рублей за штуку.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.7 п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, оформленным в отношении ИП ФИО1;

- объяснениями Ю.А.А. и Н.И.А. от (дата), согласно которым, (дата) они решили приобрести недорогую спиртосодержащую продукцию и зашли в магазин «Продукты», расположенный по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре. В указанном магазине в холодильнике, среди других напитков увидели тюбики синего, объемом 100 мл цвета. Продавец предложила им лосьон, после чего они приобрели два флакона лосьона «Чистый свет» по цене 21 рубль за 1 флакон;

- протоколом изъятия вещей и документов от (дата), согласно которому у Ю.А.А. было изъято: лосьон косметический «Чистый свет», объемом 100 мл, с содержанием этилового спирта в количестве 70% объема готовой продукции, в количестве 2 штук;

- рапортом оперативного дежурного Отдела полиции № 4 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от (дата), из которого следует, что 22 сентября 2016 года в 15 часов 45 минут от дежурного УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре поступило сообщение о том, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре торгуют спиртным;

- объяснениями ФИО4 от (дата), согласно которым она работает в качестве продавца у ИН ФИО1 около двух недель. В ее обязанности входит реализация представленной к продаже продукции, а именно продуктов питания, напитков, сигарет, полуфабрикатов. Помимо продуктов питания в данном торговом павильоне нечего не продается. О том, что в данном торговом павильоне запрещена реализация спиртосодержащей жидкости – она знала. Отрицает факт продажи спиртосодержащей продукции 22 сентября 2016 года;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата), согласно которому торговый стационарный павильон, расположен в нежилом помещении первого этажа дома № 62 по ул.Орехова в г.Комсомольске-на-Амуре. В торговом зале имеется металлическая решетка, за которой размещены витрины с предложенным к продаже товаром (хлеб, конфеты, крупы, макароны и др.). В зале продавца имеется витрина на которой предложены к продаже соки, воды, пиво различных сортов, чай, кофе, приправы, сахар. В деревянном шкафу около стойки с табачными изделиями обнаружено 11 полиэтиленовых пакетиков с надписью на упаковке – лосьон «Чистый свет» «Ромашка», исходя из надписи на упаковке – с содержанием этилового спирта до 70%. Со слов продавца, данный лосьон не предназначен для реализации, а предназначен для личных нужд;

- видеозаписью проведения 22 сентября 2016 года осмотра торгового стационарного павильона, расположенного по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре и изъятия спиртосодержащей продукции;

- протоколом изъятия вещей и документов от 22 сентября 2016 года, согласно которому в торговом стационарном павильоне, расположенном по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре было изъято: лосьон косметический «Ромашка» под торговой маркой «Чистый свет», с содержанием этилового спирта в количестве 70% объема готовой продукции, объемом 100 мл, в полиэтиленовом пакетике, в количестве 11 единиц;

- заключением эксперта (№)э от (дата), согласно которому жидкости во всех представленных упаковочных единицах являются спиртосодержащими. Количество безводного этилового спирта - по 69,6 %. В жидкостях установлено наличие токсичной микропримеси - метанола. Объемная доля метанола – 0,019 % - 002 %. По содержанию метанола представленные жидкости не превышают требования ГОСТ 5962, но превышают требования ГОСТ Р 51999. В реквизитах упаковки не указано, из какого именно спирта (пищевого, технического или синтетического) приготовлена жидкость. Вопрос о степени опасности компонентов жидкостей не входит в компетенцию эксперта ЭКП МВД России. В жидкостях содержится глицерин, указанный в составе. Установить массовую концентрацию глицерина не представилось возможным ввиду отсутствия нормативно-технической документации на представленные жидкости. Компоненты экстракта ромашки, заявленного производителем, в представленных жидкостях не выявлены в пределах чувствительности метода хроматомасс-спектрометрии. Жидкости во всех представленных флаконах не соответствуют требованиям ГОСТ Р 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия». Представленные жидкости не являются косметическим средством (лосьоном);

- свидетельством от (дата) о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором аренды (№) от (дата) нежилого помещения, расположенного по адресу: ул.Орехова, 62 г.Комсомольск-на-Амуре, заключенным между ИП ФИО1 и ООО «Север Стройком»;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 на (дата).

Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств административного правонарушения, представленными в материалах дела не допустимыми, у судьи не имеется, поскольку данные доказательства являются достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1, выразившихся в розничной продаже спиртосодержащей жидкости, не являющейся косметическим средством, выявленной (дата) в 15 часов 15 минут в торговом стационарном павильоне, расположенном по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Смягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего наказания, судья учитывает признание вины ИП ФИО1 Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Также при назначении наказания судьей учитывается, что статья 14.2 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно протоколу изъятия от (дата), изъятая у ИП ФИО1 в торговом стационарном павильоне, расположенном по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре продукция со спиртосодержащей жидкостью в общем количестве 11 единиц: косметического лосьона «Ромашка» под торговой маркой «Чистый свет», с содержанием этилового спирта 70% объема готовой продукции, объемом 100 мл, в полиэтиленовом пакетике, находится на хранении в ОИАЗ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, расположенному по адресу: <...>.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что достижение цели административного наказания в данном случае невозможно без конфискации спиртосодержащей продукции, изъятой у ИП ФИО1 в торговом стационарном павильоне, расположенном по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Спиртосодержащая продукция в полиэтиленовых пакетиках, хранящаяся в ОИАЗ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, расположенном по адресу: <...>, изъятая 22 сентября 2016 года у индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом стационарном павильоне, расположенном по адресу: ул.Орехова, 62 в г.Комсомольске-на-Амуре в общем количестве 11 единиц, а именно: косметического лосьона «Ромашка» под торговой маркой «Чистый свет», с содержанием этилового спирта 70% объема готовой продукции, объемом 100 мл, подлежит переработке или уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2013 года № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре), ИНН <***>, КПП 270301001, ОКТМО 08709000001, БИК 040813001, банк получателя - ГРКЦ ГУ банк России по Хабаровскому краю г.Хабаровск, р/с № <***>, код бюджетной классификации 18811690040046000140, идентификатор 18880327160121868124.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дюжая Е.А.