Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) обратилась в Мариинский городской суд с делом об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что с <...> по <...> на основании ежегодного плана проведения плановых проверок Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, согласованного с Прокуратурой Кемеровской области, в соответствии с приказом Кузбассобрнадзора от 14.10.2016 № 2936/02 была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» по адресу: <...>.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам на основании бессрочной лицензии на осуществление образовательной деятельности <...>, предоставленной Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области <...>.

В ходе проведения плановой выездной проверки муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» обнаружены следующие нарушения обязательных требований, зафиксированные в акте проверки от <...>.

1. В соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.

В нарушение требований подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» не располагает на законном основании территорией, используемой для осуществления образовательной деятельности (предпрофессиональная образовательная программа «Лыжные гонки»), расположенной вблизи детского лагеря отдыха «Арчекас» Мариинского района.

Факт осуществления муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» образовательной деятельности на территории, расположенной вблизи детского лагеря отдыха «Арчекас» Мариинского района подтверждается письменными пояснениями директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» П., данными при проверке, <...>.

Каких либо документов, регулирующих вопрос использования муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» территории, расположенной вблизи детского лагеря отдыха «Арчекас» Мариинского района, во время проведения проверки в распоряжении лицензиата не было.

2. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В нарушение требований подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», у муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» отсутствует и не было представлено при проверке (по причине отсутствия) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенных по адресу: ул. Фабричная, д. 1, пом. 2, г. Мариинск Кемеровская область, используемых муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» для осуществления образовательной деятельности.

Сведения об имеющихся санитарно-эпидемиологических заключениях размещены на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://fp.crc.ru).

Согласно сведениям сайта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://fp.crc.ru) действующее санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», подтверждающее соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенного по адресу: ул. Фабричная, д. 1, пом. 2, г. Мариинск Кемеровская область, отсутствует.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионных требований, предусмотренных, в том числе и подпунктами «а», «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании_образовательной деятельности».

Нарушены: подпункты «а», «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор).

В судебном заседании директор муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» - Прилепский С.Б. не отрицал наличия выявленных нарушений, принимает меры к их устранению, считает, что срок 90 дней является достаточным для устранения допущенных нарушений.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что с <...> по <...> на основании ежегодного плана проведения плановых проверок Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, согласованного с Прокуратурой Кемеровской области, в соответствии с приказом Кузбассобрнадзора от 14.10.2016 № 2936/02 была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» по адресу: <...>.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам на основании бессрочной лицензии на осуществление образовательной деятельности <...> предоставленной Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области <...>.

Указанные обстоятельства не оспорил и директор муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» - Прилепский С.Б., кроме того, они подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 19.20 КРФоАП.

Суд при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая, что дальнейшая деятельность территории, расположенной вблизи детского лагеря отдыха «Арчекас» Мариинского района; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенных по адресу: ул. Фабричная, д. 1, пом. 2, г. Мариинск Кемеровская область создает угрозу для лиц, посещающих детский лагерь отдыха «Арчекас» Мариинского района и работающих в нем, поэтому устранение выявленного контролирующим органом нарушения потребует определенного времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность территории, расположенной вблизи детского лагеря отдыха «Арчекас» Мариинского района; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенных по адресу: ул. Фабричная, д. 1, пом. 2, г. Мариинск Кемеровская область, сроком на90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 16 ноября 2016 года.

На основании ст.ст.3.12, ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности территории, расположенной вблизи детского лагеря отдыха «Арчекас» Мариинского района; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенных по адресу: ул. Фабричная, д. 1, пом. 2, г. Мариинск Кемеровская область, на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 16 ноября 2016 года.

Постановление приводится к исполнению немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Т.А. Гильманова

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- А.В. Кузнецова

Постановление вступило в законную силу 16.12.2016 года

Судья- Т.А. Гильманова

СОГЛАСОВАНО: Судья______________________Т.А. Гильманова