дело № 5-186/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2016 года г.Салават
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Елисеева Елена Юрьевна, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – ГУП «Башавтотранс» о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и назначении административного наказания,
установил:
протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственной автодорожного надзора по РБ юридическое лицо ГУП «Башавтотранс» привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
В ходе административного расследования, установлено, что в ходе проведения планового (рейдового) мероприятия на основании Приказа УГАДН по РБ от 00.00.0000 № ..., 00.00.0000 при осуществлении регулярной перевозки пассажиров по маршруту № ... по г.Салават на автотранспортном средстве марки (данные изъяты) г.р.з. ... (путевой лист № ... от 00.00.0000 выдан ГУП «Башавтотранс») под управлением водителя ФИО1 выявлены нарушения транспортного законодательства. В салоне данного транспортного средства отсутствовала информация о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имущества граждан. В ходе проверки транспортного средства марки (данные изъяты) г.р.з. ... базе НССО было установлено, что автотранспортное средство не заявлено ни в одном договоре в автоматизированной инфекционной системе НССО.
Для принятия объективного и законного решения в отношении ГУП «Башавтотранс», 00.00.0000 определения об административном расследовании и истребовании сведений вручены нарочно ГУП «Башавтотранс». В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Однако истребуемые сведения и документы в установленные сроки 00.00.0000 предоставлены не в полном объеме ГУП.
Таким образом ГУП «Башавтотранс» не выполнено требование должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершив административное правонарушение.
В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственной автодорожного надзора по РБ ФИО2 доводы, указанные в протоколе подтвердил, просил привлечь к административной ответственности юридическое лицо – ГУП «Башавтотранс по ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание.
Представитель ГУП «Башавтотранс» извещен надлежаще и своевременно, в суд не явился.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУП «Башавтотранс».
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
По делу установлено, что 00.00.0000 в ходе проведения планового (рейдового) мероприятия на основании Приказа УГАДН по РБ от 00.00.0000 №..., при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по маршруту №... по г.о.г.Салават на автотранспортном средстве марки (данные изъяты) гос. номер ... RUS, под управлением водителя ФИО1 выявлены нарушения транспортного законодательства. В салоне данного транспортного средства отсутствовала информация о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда, жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В ходе проверки транспортного средства марки (данные изъяты) гос. номер ... RUS по базе НССО было установлено, что автотранспортное средство не заявлено ни в одном договоре в автоматизированной инфекционной системе НССО.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение треда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, ммуществу пассажиров. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком
(за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.
00.00.0000 Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ГУП «Башавтотранс», где усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ.
Для принятия объективного и законного решения в отношении ГУП «Башавтотранс», 00.00.0000 определения об административном расследовании и истребовании сведений вручены нарочно ГУП «Башавтотранс».
В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Однако истребуемые сведения и документы в установленные сроки 00.00.0000 предоставлены не в полном объеме ГУП «Башавтотранс» было 00.00.0000 вручено нарочно извещение о необходимости прибытия в УГАДН по РБ для составления и подписания протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ в ... час. ... мин. 00.00.0000.
Для составления и подписания протокола ГУП «Башавтотранс» в Управление Государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан в ... час ... мин. 00.00.0000 явился представитель по доверенности ФИО3 (доверенность №... от 00.00.0000).
Основанием для составления в отношении юридического лица ГУП «Башавтотранс» протокола об административном правонарушении о послужил факт невыполнения требования должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставление в полном объеме истребуемых документов в установленный срок.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 00.00.0000, определением об истребовании сведений от 10.03.2016, протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000.
Из положений приведенного выше законодательства следует, что указанные требования Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службой по надзору в сфере транспорта предъявлены в рамках осуществления плановой проверки и основаны на положениях действующего законодательства.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо ГУП «Башавтотранс» не выполнив законное требование Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершенное ГУП «Башавтотранс» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, истек, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ГУП «Башавтотранс отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.
Судья п/п Е.Ю.Елисеева
Верно. Судья Е.Ю.Елисеева
Постановление не вступило в законную силу 29.07.2016 секретарь суда_______
Постановление вступило в законную силу__________ секретарь суда_________
Судья________
Подлинник постановления подшит в материалы административного дела №5-186/2016 Салаватского городского суда РБ