Гражданский кодекс часть 1

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Никитина Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего ведущим инспектором в ООО «<иные данные>», не женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, 14 лет, зарегистрированного по адресу: г. <адрес>, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ФИО1 находился в общественном месте по адресу: г. Екатеринбург, в подъезде <адрес>, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, в нарушение п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции» ( в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-УГ), то есть покинул место своего проживания в целях осуществления услуги по поверке приборов учета воды (счетчика).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал частично, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в ООО Единый ресурс» в должности ведущего инспектора, в его обязанности входит предложение услуг по осуществлению поверки счетчика воды. ДД.ММ.ГГГГ от директора им была получена информация о необходимости пройти по квартирам в квадрате <адрес> в г. Екатеринбурге с целью предложения услуг по поверке счетчиков учета воды. В связи с чем, находясь на <адрес> в г. Екатеринбурге, он стал ходить по квартирам и предлагать данную услугу. Через некоторое время подъехали сотрудники полиции для выяснения обстоятельств произошедшего. ДД.ММ.ГГГГ ему от работодателя была выдана справка, позволяющая передвигаться по территории Свердловской области в связи с осуществлением трудовой деятельности, которая не приостановлена. Согласно данной справке он может передвигаться по территории Свердловской области и осуществлять ремонт сантехники.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он собственноручно указал, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял обход квартир в доме по <адрес> в г. Екатеринбурге с целью предложения гражданам услуг по поверке приборов учета воды (счетчика);

-данными о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности постановлением начальника отдела МВД России по <адрес> по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, данные об оплате штрафа отсутствуют.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-УГ « О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№-УГ), жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе, оказанием транспортных услуг, услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

На основании исследованных доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.50 часов ФИО1 покинул место своего проживания, совершал обход квартир <адрес> г. Екатеринбурга в целях предложения гражданам услуг по поверке приборов учета воды ( счетчиков).

Доводы ФИО1 о том, что на основании справки от работодателя от ДД.ММ.ГГГГ он мог передвигаться по территории Свердловской области с целью осуществления деятельности по ремонту сантехники, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в связи со следующим.

Как следует из справки генерального директора ООО «Единый ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ№, данный документ разрешает ФИО1 передвигаться по территории Свердловской области в связи с осуществлением деятельности по ремонту сантехники. Вместе с тем, из пояснений самого ФИО1 следует, что он осуществлял обход квартир <адрес> г. Екатеринбурга только в целях осуществления услуг по поверке приборов учета воды (счетчиков), а не в целях осуществления ремонта приборов учета воды. Более того, справка работодателя ООО «Единый ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ№ составлена на основании приложения к Распоряжению Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-РП, которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Распоряжения Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-РП. При этом в Распоряжении Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-РП действительно был установлен перечень организаций, продолжающих свою деятельность на территории Свердловской области, в том числе, организаций, оказывающих услуги по ремонту сантехники, но на условиях предварительной записи, о чем прямо отражено в данном Распоряжении. В данном же случае ФИО1 осуществлял обход квартир жилого дома с целью предложения услуг по поверке счетчиков воды. Однако данный вид деятельности не разрешен ни Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ни Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)"

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает частичное признание вины, наличие постоянного места работы, наличие несовершеннолетнего ребенка.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, наличие кредитных обязательств, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, счет получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК №, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: