Гражданский кодекс часть 1

Судья Джанкойского районного суда Юрченко С.В., при секретаре Ситмамбетовой Г.И. с участием лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, представителя ФИО4, рассмотрев в зале Джанкойского районного суда в Республики Крым (296100, <...>) дело об административном правонарушении по ч.1-1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, уроженки <данные изъяты>, <адрес>, <адрес>, временно пребывает: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2018 года был установлен факт нарушения ФИО2, являющейся гражданкой <данные изъяты>, режима пребывания(проживания) в Российской федерации, выразившейся в том, что она не покинула территорию Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания 90 суток, въехала на территорию РФ 18 марта 2014 года и по настоящее время находится на территории РФ, что составляет 1536 дней, уклонившись с 16 июня 2014 года от выезда с территории РФ, что составляет на 01 июня 2018 года 1446 дней, тем самым нарушила норму ст.5 Федерального Закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1-1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в суде вину свою не признала, пояснив, что проживает на территории Республики Крым с 2007 года, состоит в гражданском браке, имеет двоих <данные изъяты> детей, в настоящее время предпринимает шаги к оформлению документов на право проживания в РФ, а также ей не была вручена копия протокола об административном правонарушении.

Представитель ФИО5 процессуальную позицию ФИО2 поддержал, пояснив, что ФИО2 обратилась к нему за оказанием юридической помощи по установлению факта проживания в 2015 году, однако, у гражданского супруга был утерян паспорт и его пришлось восстанавливать, сейчас на сегодняшний день исковое заявление об установлении факта проживания на территории РФ находится в Красногвардейском районном суде, до сегодняшнего момента не были устранены данные требования, поскольку у ФИО2 не было денежных средств на оплату предоставляемых им юридических услуг.

Должностное лицо, составившее административный протокол ФИО3 пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении, документы, подтверждающие наличие у ФИО2 детей отсутствовали, копия протокола об административном правонарушении ей была вручена. По данным базы данных с 18 марта 2014 года, ФИО2 территорию Российской Федерации не покидала, в соответствии с законом должна это сделать.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагаю, что, несмотря на непризнание ФИО2 своей вины, таковая полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 01 июня 2018 года, который составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит ( л.д.1);

- приложением к протоколу об административном правонарушении (л.д.2).

- объяснением ФИО2 (л.д.3), в котором она пояснила, что не смогла получить документ Российской Федерации по причине недостатка денежных средств.

- копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя ФИО2 (л.д.4).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Доводы ФИО2 и ее представителя о неполучении ею копии протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеется подпись ФИО2 о вручении ей копии протокола.

Доводы ФИО2 и ее представителя о том, что ею предпринимаются шаги к оформлению документов на право проживания в РФ, не могут свидетельствовать о невиновности в совершении административного правонарушения, как и ее ссылка о том, что она въехала на территорию Республики Крым в 2007 году, при отсутствии доказательств в подтверждение данного обстоятельства, а так же с учетом требования ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального Закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что ФИО2 нарушены требования ст.5 п.1-2 Федерального Закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г., и факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1-1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином либо лица без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, полностью установлен и доказан и её действиям дана правильная правовая квалификация, поскольку в её действиях не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, её материальное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает наличие у ФИО2 <данные изъяты>, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которая имеет родственные связи на территории РФ – гражданского супруга ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего на территории <адрес> Республики Крым, <данные изъяты>, отцом которых является ФИО1 проживающего на территории Республики Крым, согласно справки (выписки из похозяйственной книги о составе семьи) от 2017 года, а так же правовых позиций изложенных в постановлениях Конституционного Суда Российской

Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что так же будет соответствовать правовой гарантии, предусмотренной п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1-1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), номер счета получателя платежа: №,

КБК: №, ИНН: <***>, КПП: 910501001, ОКТМО: 35709000, БИК: 043510001, УИН №, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вынесения через Джанкойский районный суд

Судья личная подпись С.В.Юрченко