Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

прокуратурой Хасанского района проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации недвижимости и дорожной деятельности, по результатам которой в адрес администрации Славянского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ за № направлено представление об устранении выявленных нарушений закона, согласно которому администрации Славянского городского поселения Хасанского района, находящейся по адресу: <адрес>, надлежало безотлагательно устранить нарушения закона, выразившиеся в неосуществлении государственной регистрации прав на все автомобильные дороги местного значения. О результатах его рассмотрения, принятых конкретных мерах по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих сообщить прокурору в письменной форме в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок требование прокурора не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Хасанского района в отношении заместителя главы администрации Славянского городского поселения ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении о ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании зам.прокурора Хасанского района ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Славянского городского поселения было направлено представление о принятии исчерпывающих мер по устранению нарушений закона выразившегося в неосуществлении государственной регистрации прав на все автомобильные дороги местного значения. Был установлен срок исполнения представления прокурора в течение 1 месяца со дня внесения представления. Однако требования прокурора не были выполнены в установленные законом сроки.

На основании распоряжения администрации Славянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО3 назначена на должность заместителя главы администрации Славянского городского поселения, в должностные обязанности которой входит осуществление контроля по работе специалистов по делопроизводству, кадрам, земельного отдела, по имуществу, архитектора, юриста, специалиста по торговле, соответственно, контроль за своевременным исполнением требований прокурора, содержащихся в представлении об устранении нарушений закона входит в полномочия заместителя главы администрации поселения. Просит признать виновным данное должностное лицо по ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей соответствующую меру наказания.

Должностное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Заслушав пояснения зам прокурора, изучив материалы дела, суд усматривает в действиях должностного лица ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Правонарушение квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов и иных сведений.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 22, 27, 30 и 33 ФЗ подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Хасанского района проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации недвижимости и дорожной деятельности, по результатам которой в адрес администрации Славянского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ за № направлено представление об устранении выявленных нарушений закона администрации Славянского городского поселения Хасанского района, находящейся по адресу: <адрес>, надлежало безотлагательно рассмотреть представление об устранении нарушений закона,выразившиеся в неосуществлении государственной регистрации прав на все автомобильные дороги местного значения. О результатах его рассмотрения, принятых конкретных мерах по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих сообщить прокурору в письменной форме в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на допущенные администрацией городского поселения нарушения закона, требования ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» исполнены не были, меры, направленные на устранение нарушений, а также причин и условий им способствующих, не приняты, ответ в прокуратуру района не представлен.

Указанное повлекло длительное игнорирование выявленных прокурором нарушений федерального законодательства о государственной регистрации и дорожной деятельности, так как отсутствие государственной регистрации дорог муниципального значения может повлечь нарушение требований безопасности дорожного движения.

Согласно объяснениям должностного лица и иным доказательствам, рассмотрение представления прокурора главой администрации Славянского городского поселения поручено заместителю главы - ФИО3

На основании распоряжения администрации Славянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 назначена на должность заместителя главы администрации Славянского городского поселения.

На основании п. 2 должностной инструкции, утвержденной главой администрации Славянского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ№, в полномочия заместителя главы администрации входит осуществление контроля по работе специалистов по делопроизводству, кадрам, земельного отдела, по имуществу, архитектора, юриста, специалиста по торговле. Соответственно, контроль за своевременным исполнением требований прокурора, содержащихся в представлении об устранении нарушений закона входит в полномочия заместителя главы администрации поселения.

Таким образом, в действиях заместителя главы администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района ФИО3 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт умышленного невыполнения требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, полностью подтверждается материалами дела.

Вина должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо -заместителя главы администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края ФИО3 виновной по ст. 17.7 КоАП РФ и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам:

УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л/с <***>),

ИНН <***>

КПП 253601001,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, г. Владивосток,

р/с <***>,

БИК 040507001,

ОКАТО Хасанского района Приморского края 05248000000,

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Швецова И.С.