Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал, поступивший из Крымской межрайонной прокуратуры в отношении должностного лица – главы администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе надзорных мероприятий, проведенных Крымской межрайонной прокуратурой в октябре 2015 года, выявлено отсутствие надлежащего контроля со стороны отдела архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения. Так в 2014 году администрацией поселения отозвано разрешение на строительство капитального объекта магазина по <адрес>. 22.10.2014 застройщик ФИО4 обязалась приостановить производство строительства магазина до разрешения вопроса об установлении зоны затопления в установленном законом порядке. На момент приостановления строительства степень готовности объекта составляла 35 %. В 2015 году строительство магазина при отсутствии на то разрешения продолжено, данный факт выявлен 16.07.2015, что отражено в соответствующем акте начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения. Тем не менее, незаконное строительство в зоне затопления 06-07.07.2012 пресечено не было, меры административного и иного воздействия к застройщику не применялись. При осмотре здания 02.10.2015 комиссия, в состав которой входит заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Крымский район ФИО2, главный специалист управления ФИО3 и ведущий специалист ФИО5 установила, что строительство по красной линии со стороны ул. М. Гречко г. Крымска ведет к нарушению линии застройки. Согласно данному акту разрешение на отступ от границы, на расстояние не менее метра, выданное ранее отделом архитектуры и градостроительства администрации городского поселения, не соответствует п. 2.12 СНиП 2.07.01-89, поскольку не соблюдается надлежащее расстояние до соседнего многоквартирного жилого дома. Лишь 05.10.2015, на стадии готовности объекта в 90%, администрация Крымского городского поселения обратилась в суд с заявлением о запрете строительства спорного объекта, при этом должностными лицами органов местного самоуправления оценка нарушениям градостроительных и технических норм при строительстве не дана, ходатайство о применении мер обеспечительного характера не заявлено. В целях устранения нарушений закона и решения вопроса об ответственности лиц их допустивших, 30.10.2015 за № 7-07/1-2015/2642 Крымским межрайонным прокурором в адрес главы Крымского городского поселения Крымского района внесено преставление «Об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства». В числе прочих в требования прокурора, изложенные в акте реагирования, входили: принять меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства и недопущению их впредь, к предоставлению в суд дополнительных исковых требований. В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами местного самоуправления. Частью 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в случае установления факта нарушения закона органами местного самоуправления органами и их должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона. В силу ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В ответе за подписью главы Крымского городского поселения Крымского района ФИО1 от 04.12.2015 отражены допущенные нарушения и указано на привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности, однако требования прокурора в части принятия мер к устранению выявленных нарушений законодательства и к предоставлению в суд дополнительных исковых требований, в том числе в части обеспечительных мер, не исполнены. Таким образом, нарушены требования ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, от дачи пояснений отказался.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора Арзуманову Н.Э., настаивающую на привлечении к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью доказана материалами административного дела, в частности, объяснением ФИО6, копией представления, ответом на представление и иными материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные, характеризующие личность виновного, его имущественное положение, род занятий, отношение к содеянному.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что достичь исправления правонарушителя возможно при назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***>

КПП 230901001

УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с <***>)

р/с <***>

Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

ОКТМО 03701000

КБК 415 116 900 10 01 6000 140 – административные штрафы

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья: