Гражданский кодекс часть 1

Судья Чойского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: с. Чоя, <...>, Машкова Э.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении гражданина

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай, работающего водителем в ООО «АлтайУниверсалСервис», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Алтай, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2016 года в 08 часов 30 минут ФИО1 не исполнил предписание Отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по <адрес> и Республике Алтай от 09.02.2016 года № 12-29/007/2016, а именно: не представил письменную информацию о принятых мерах об исполнении вышеуказанного предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Республики Алтай. Таким образом, ФИО1 нарушил требования п.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, с протоколом согласен.

Судья, исследовав материалы административного дела, заслушав ФИО1, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказана.

Согласно п.7 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 января 2013 года № 69, государственный надзор включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и предписаний должностных лиц органа государственного надзора, в том числе на подкарантинных объектах, а также при хранении, перевозке, транспортировке, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции.

В соответствии с п.7 ст.9 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, при осуществлении государственного карантинного и фитосанитарного контроля (надзора) имеют право выдавать гражданам, юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности государства, предотвращения причинения вреда окружающей среде и ее компонентам, в том числе растениям, имуществу граждан, юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, в том числе предписания о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» предусмотрено, что предписания по вопросам, относящимся к компетенции должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору карантина растений, обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами, юридическими лицами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 12-29/050/2016 от 01.03.2016 года, предписанием № 12-29/007/2016 от 09.02.2016г., актом государственного карантинного фитосанитарного надзора за исполнением карантинных фитосанитарных мероприятий № 12-29/007/2016 от 11.02.2016 года.

В судебном заседании установлено, что Отделом ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай ФИО1 было выдано предписание № 12-29/007/2016 от 09.02.2016 года, которое он получил лично в тот же день. Согласно предписанию ФИО1 обязан был:

принять меры по недопущению вывоза партии подкарантинной продукции: дрова технологические в количестве 17 куб.м., доска необрезная 13,86 куб.м. за пределы карантинной фитосанитарной зоны- Республики Алтай без карантинного фитосанитарного сертификата;

вывоз партии подкарантинной продукции: дрова технологические в количестве 17 куб.м., доска необрезная 13,86 куб.м. за пределы карантинной фитосанитарной зоны- Республики Алтай осуществлять при наличии карантинного (фитосанитарного) сертификата, оформленного в соответствии с требованиями Приказа Минсельхоза РФ «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов» от 14.03.2007г. № 163;

о принятых в отношении партии подкарантинной продукции: дрова технологические в количестве 17 куб.м., доска необрезная 13,86 куб.м. представить письменную информацию в Отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по <адрес> и Республике Алтай по адресу: <адрес> Республики Алтай в срок до 10 февраля 2016 года (включительно).

По состоянию на 11 февраля 2016 года письменная информация в отношении партии подкарантинной продукции: дрова технологические в количестве 17 куб.м., доска необрезная 13,86 куб.м. в Отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от ФИО1 не поступила, т.е. предписание должностного лица гражданином ФИО1 в установленный срок не исполнено.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства судья учитывает признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 19.5, 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Алтайскому краю (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай) лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО 84645460, счет № 40101810100000010001, Наименование банка: Отделение - НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайска, БИК 040173001, КБК 08111690050056000140. Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства (карантин растений).

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова